今年两会期间，温家宝总理在政府工作报告中提出，要在五年内取消农业税。这一政策被代表委员们誉为是民心所向，但也有不少代表委员和专家学者进一步提出，必须把免税和裁官吏相结合才能真正做到为农民减负(据<<中国青年报>>3月19日报道)

　　减官，可以说这是非常切合实际的建议。目前我国的机构臃肿，农民们要养活大量基层干部的现象非常严重。近10年来，官民比例已经达到1∶40。

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　　官民比例之高，使得中央原意是要减轻农民负担的转移支付被基层大量吃财政饭的人“消化”掉了，农民在中央的优惠政策中享受到的实惠被大打折扣。所以，精简机构，裁撤冗员，正是给农民减负的题中之意，也必然是民意所向，人心所向。

　　但是，给农民减负的目的是什么？是使农民增收，使农民富裕起来，是缩小城乡差距，使反哺农业、使共同富裕成为可能。从这个角度看，减官只是一种消极的、被动的措施。要真正的使农民富裕起来，积极的措施应该是在裁减冗员的同时，充分发挥在编官员的效用，把自己本地的经济搞活、搞好。只有真正地发展了地方的经济，把地方经济这个蛋糕做大了，农民的增收和富裕才是切切实实看得见、摸得着的。正如全国政协委员王翔说，在江浙这些地方，农业税在财政收入中所占的比例很小，“不在乎那么几个小钱”，取消就取消了。

　　他们为什么不在乎“那几个小钱”？因为那里的经济发展得好，地方的经济总量大，农民从中得到的实惠大。农民富裕了，农业税才变成无关痛痒的问题。

　　所以，不管给农民免税也好，让基层部门减官也好，其目的都是要使农村和农民富裕起来。在中西部不少经济欠发达的地方，免税和减官确实可以给农民的减负带来立竿见影的效果，这一点是不容否认的，但仅仅有这些被动的措施是不够的。使农民增收的根本在于在注重免税和裁撤冗员的同时还要注重发挥官员的效用，发挥政府部门的职责，积极引导和支持地方经济的发展和腾飞。只要地方经济做大做强了，农民才会对优惠政策“满不在乎”。也只有在这个时候，我们的农民兄弟才是切切实实的富了。

　　要免税，要减官，更要减出官员的效用，更要减出地方经济的发展。湖北 吴振荣

　　作者：吴振荣

　　（来源：新桂网-南国早报）ā?