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“65名师范生状告福安市政府”追踪

http://www.sina.com.cn 2004年03月22日13:34 海峡都市报

  由于无法兑现“就业分配”的承诺,宁德福安师范65名师范毕业生,将福安市政府和教育局告上了法庭。本报2月 21日A5版已对此事做了报道。实质上,无法兑现“毕业分配”的承诺,除了政府部门当初决策上的“失算”,更多的是因 为时代变了,教育的现实变了。这种变化,把中等师范学校连同她的学生,一起推向了一个尴尬的“十字路口”

  “末代师范生”分配成泡影

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  1999年8月,福安电视台晚间黄金时段播出一则广告:按照省有关教育部门的文件规定,1999年初中应届毕 业生如报考福安师范学校(以下简称福安师范),毕业后将享受最后一批被分配工作的待遇。

  这则广告后来被很多家长用“家喻户晓”来形容。当年许多成绩优秀的初中毕业生,“为了毕业后能拿到教鞭”,报 读了福安师范。

  家住福安下白石的程静(化名)是其中的佼佼者。据福安师范的一名老师透露,程当时入学成绩是530分,是她初 中母校的第一名,而当年福安一中录取分数线才475分。

  为了圆教师梦,这些学生进入学校后,大多都很努力,在最后一年,许多学生拿到了教师资格证书。“当时觉得毕业 后当老师是件很自然的事!”程静的同学林于成说。

  2002年10月,程静的师兄师姐——98级学生的毕业分配情况让人大跌眼镜,这一届毕业生只有12人走上教 师岗位,其余的大多待业在家,或去一些小学代课。

  去年7月份,1999年入学的学生毕业。8月中旬,该校的福鼎、霞浦等地的毕业生回到家乡后,被告知到指定的 小学报到。而福安当地的毕业生,拿着省教育厅出具的“福建省普通中等师范学校毕业生就业报到证”到福安市教育局报到, 可他们几乎所有人都被告知:回家等待分配。

  福安师范被逼到十字路口

  其实,在等待中的不仅是这65名末代师范生和他们的亲属们,还有他们的母校——福安师范学校。

  “叫人有种秋风扫落叶的感觉!”回忆起福安师范的成长过程,在担任该校11年校长的陈伯清语气中有种失落的情 绪。

  上世纪90年代中期前,福安师范作为当时闽东两大教师基地之一,素有“闽东的园丁摇篮”之称。该校毕业生一度 出现供不应求的现象。据校方不完全统计,该校培养的毕业生不下3000人,其中95%以上的人长期从事农村基础教学工 作,为闽东的九年义务教育挑起大梁。

  然而,由于农村人口结构开始发生转变,义务教育的适龄人口一年比一年少,农村师资渐渐出现了过剩。再加上教育 部提出对农村基础教育师资结构进行调整,三级师范教育转为二级师范教育,也就是说,中等师范将退出历史舞台。于是,中 等师范学校都开始走下坡路。2000年,福建各中等师范学校几乎全部停止招生。2001年开始,一批中师学校着手改革 :或改制,或兼并,或停办。福安师范被逼到了最后的“十字路口”。

  为了“突围”,福安师范在这一年,同永春师范、仙游师范等7所学校,挂靠在福建教育学院,招收5年制大专生, 并试图打出“福建教育学院闽东民族分院”的牌子。但100多名的挂靠招收量,远没能满足福安师范现有教学规模的供给量 ,招收5年制大专生,也只是“治标未治本的权宜之计”,落实情况并不理想,因为一来没有收到省教育部门下发的相关文件 ,二来福建教育学院闽东民族分院没有被授牌。

  “但学校肯定是要生存下去的!”陈伯清说,在挂靠招大专生的同时,福安师范还成立高中部。现在,除了将近300 名的5年制大专生外,还有500多名高中部的学生。

  不过,陈伯清依然十分忧虑。他坦言,由于福安师范的名气不如福安一中,高中部的情况不会景气太久;而大专班随 着大学的门槛降低,对周边的高中毕业生也会渐渐失去吸引力,这就必然导致生源减少。加上办学经费的紧张,一些骨干教师 开始流失。“从2000年开始,已经有7名骨干老师先后离开学校。”陈伯清说。

  中师突围阳关道或独木桥

  事实上,陈伯清的无奈,也是我省许多中师学校的无奈。

  据介绍,2000年以前福建中等师范学校共有26所。1997年以前,福建的中等师范学校普遍处于鼎盛时期, 每年的招生总数平均在6000人以上。但是,从1997年开始,为了应付当时农村适龄上学儿童越来越少的现实,省教育 厅有计划地控制全省中等师范学校招生数,到1999年,中等师范学校的招生总数下降到3000人。到了2000年,中 等师范学校全面停止招生。

  那么,中师,到底如何才能冲出困境?据省教育厅师资处处长苏文锦介绍,当时省教育部门在改制初,为中师拟订3 条改制路线:

  一、挂靠高校招收5年制大专生,然后再慢慢升级师资,最后转变成高一层次的办学机构。这方面,泉州师范学校可 以说是一个范本,当年,泉州市政府投资了几个亿,在整合了泉州师范、泉州教育学院、泉州师专的基础上,合并为泉州师范 学院。次年,该院设立下属3个学院,并向综合性大学发展,开始大规模招收本科生。苏文锦说,这种做法固然好,但需要当 地政府政策上的扶持和强大的财力后盾。否则,就如陈伯清说的那样,都会或多或少地遇到一些诸如福安师范那样生源缺乏、 教师流失等等的困难。

  二、走转成高级中学的道路。目前,这条路长汀、南平、龙岩等地的中师走得还不错。据福州师范学校前校长张昌勋 认为,这几个地方之所以走得不错,原因有两点,第一是在改制过程中,学校本身有强烈的积极性;其二,当地政府对学校的 转型极其重视。如果少了这两点,就像其他学校的处境一样,“出路照样不容乐观!”

  三、走转办技术为主的职业中专道路。“这一条路应该是最不容易走通的!”一名不愿透露姓名的中师校长介绍,由 于高校的扩招,市场需求的变化,如今的职业中专本身就要面临毕业生出路的问题,加上师资及教学设备上的困难,许多已上 路的中师学校更是举步维艰。

  尽管主管部门已经为改制画出了三条“阳关道”,但作为改制的直接对象,中师校长们却认为,无论走其中的哪一条 路,都觉得不是缺“胳膊”就是“断腿”,越走越像“独木桥”。因此,几年过去了,福安师范和其他一批中师学校都还在原 地打转转。

  三种解药福安师范谋生存

  那么,中师学校真的就已经山穷水尽,只能坐以待毙了吗?

  一名资深的教育界人士说,这几年的福建和国内中师纷纷改制,取得了不少的宝贵经验,“福安师范”只要下定决心 ,找准出路,后头还是有戏的。

  对于福安师范的突围,业内给出了三剂解药:

  解药一:给自己一个准确的定位。

  长汀中师实现了成功转型的原因就是学校领导看到改制的必然趋势之后,未雨绸缪,把学校明确定位为“走精品化高 中的道路”。并赶在改制前,经过充分的市场论证,清晰地分析了高中教育前景和自身现有条件与高中学校之间的差距,并主 动出击,争取当地政府和教育部门的高度重视。目前,长汀中师的高中办学在当地已经颇有影响。

  解药二:充分挖掘自身潜力,形成突围合力。

  张昌勋认为福安师范学校作为几十年的老学校,无论在办学的软资源还是硬资源上都有一定的积累,学校在当前严峻 的形式下,应把握好方向。无论是办成大学,还是办成高中,都应该对自己的优势劣势有清醒的认识,对自己的资源有充分的 估计。当然,这个资源估计,既包括学校内部的资源估计,也包括外部条件的估计,甚至还必须包括宏观环境的估计。只有充 分估计和利用了已有的资源,在学校有了定位后,才能形成突围合力,发挥出自己的力量。

  解药三:积极寻求外部支持,当地政府要关照。

  许多教育界人士认为,在如今中师普遍走下坡路的情况下,当地政府为了挽救这些历史积淀下的教育资源,应该努力 在资金上给予最大限度的支持,以求学校早日步入改制后的正轨,为当地的教育事业作出回报。泉州师范与长汀师范所走的道 路已经很好地表明了一点。

  见习记者方传柳


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