作者：黄道霞
人口众多，尤其是农村人口占多数，是我国国情的一个重要特点。在国际经济竞争日益激烈的今天，怎样把人口压力变为人力资源优势，是摆在我们面前的一个重大课题。实践证明，变人口压力为人力资源优势的根本途径在于，加大农村教育投入，加快农村教育发展。
改革开放以来，我国的教育事业取得了举世瞩目的成就，已完成基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(“两基”)的历史性任务，人均受教育年限达到8年，超过了世界平均水平。但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变：目前全国还有431个县没有“普九”；一些已实现“普九”的地区教育质量偏低，教育投入仍然严重不足，教育经费严重短缺；城乡教育差距有拉大的趋势，农村教育体制亟待改革。对农村教育发展重视不重视，既是一个对8亿农民的前途命运关心不关心的问题，也是一个对发展农村教育的战略意义有没有真正认识的问题。去年，国务院专门召开全国农村教育工作会议，把农村教育发展放到了一个十分重要的位置来抓，这对于我们在实际工作中进一步做好农村教育工作，加强人力资源能力建设，具有重要的指导作用。
一些地方的实践证明，只有增加教育投入，不断提高农民的文化素质，把农村人口过多、劳动力过剩的压力转化为人力资源优势，才能实现农村全面建设小康社会的目标。例如，云南省昆明市官渡区福保村注重教育，从办好幼儿园、小学、初中、高中、大专班，到鼓励上大学，不断加大教育投入，提高教育质量，在地处西部不发达地区的大环境下，率先完成了“两基”任务，促进了全村物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，成为“云南小康示范第一村”。
做好农村教育工作，加强人力资源能力建设，应进一步加大教育投入，切实深化农村教育体制改革，逐步做到“农教结合”和基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”，推进农村教育创新，改革人才培养形式，提高农村教育质量。同时还要认识到，劳动力的有序流动是人力资源优势得以充分发挥的前提。改革开放以来，几千万农民流动到以珠三角、长三角为中心的东南沿海地区务工，成为促进这些地区以及劳务输出地经济快速发展的重要因素。但目前我国劳动力的流动尚处在自发阶段，人力资源还没有得到最大程度的开发和利用。一方面，农村流动劳动力受教育程度较低，难以适应劳动力市场的需求；另一方面，劳动力市场流动性仍然较差，秩序比较混乱，歧视农民工的现象较为普遍。因此，在加强农村教育的同时，应进一步规范劳动力市场，取消限制劳动力流动的各种障碍。可以预见，随着农村教育的进一步发展以及农民文化素质的提高和劳动力市场的逐步完善，我国的人力资源优势将在国内外市场竞争中得到更大的发挥。
