昨天（3月22日），北京市商务局和北京市发改委联合发布了2004年《北京市流通业发展分类指导目录》，被称为“商业白皮书”的指导目录今年是连续第四年发表。据悉，随着CEPA协议的生效，鼓励香港产品牌商品的营销也被列为第79条写入今年的“商业白皮书”。
据北京市商务局新闻发言人阎立刚介绍，今年的指导目录不仅包含根据市商业发展规划列入的鼓励项目和限制项目，还包含政府对未来几年北京商业将呈现趋势的分析，向社会
投资者发出了明确的“信号”，将对引导投资方向、对流通产业向健康有序方向发展起到更大的指导作用。
分类指导目录鼓励的项目包括超级市场、便利店、专业超市、折扣店、品牌专卖店、花卉市场、旧货交易市场、休闲服务街区、居民区等建设发展配餐中心厨房、主食厨房、拍卖交易服务中心、中小型汽车旅馆、粮食储备库等一系列79项鼓励发展项目。与去年相比，今年新增加的项目主要有鼓励在社区建保洁服务点、大众洗浴；新兴居住区商业中心；兴建小城镇商业中心；加强农村便民连锁综合服务站、乡村连锁便利店、农资连锁超市的建设等。
今年限制发展的项目与去年相比新增了“未列入规划的各类汽车交易市场；化学、危险品仓库；加油站；典当”四项。去年限制在二环、三环内新建10000平方米的大型仓储式商场、大型专业超市、各类大型批发市场以及社区住宅底层限制餐馆、歌舞厅等影响居民生活的商业服务业设施等条款今年依然在限制之列。
阎立刚指出，限制发展的项目并不一定是投资过热或者已经完全市场饱和，“商业白皮书”的意义在于对北京宏观商业给出一个概念和发展的方向。例如许多人认为北京百货商场的数量已经饱和，但实际情况是北京还没有世界一流的精品百货店、体育用品专卖店、文化用品专卖店、电器专卖店等，这里更多需要的是商业结构的调整。实际上，由于北京的商业零售额每年以200亿元的水平高速递增，像汽车增长已经达到以前规划中的2008年的水平，城市空间布局、城市规划也都在作调整，因此每年发布的《商业发展分类指导目录》更具动态性，可将市商业服务业发展规划更准确地表达出来。蔺丽爽（来源：北京青年报）
