云南日报网实现“人水和谐”任重道远 去年以来，我们经受了成品油供应紧张、用电紧张和用水紧张。联合国不久前发出警告：继石油危机之后，水危机将成为21世纪的世界性危机。省水利厅厅长谢承彧昨日指出：我省人与水的矛盾还十分尖锐，要实现“人水和谐”任重道远。
我省将长期缺水
虽然我省人均拥有水资源量为全国人均水平的两倍（为5200多立方米），但6％的低开发利用率导致人均现状供水能力比全国人均水平低130立方米以上（仅为360立方米）。同时，我省还是极受水资源制约的贫水省，除了降雨时空分布不均、年际变化大的共性外，还存在水资源自然分布与人口、耕地、矿产、城镇等经济发展要素极不匹配的特殊性。在人口、耕地、城镇等经济发展要素相对集中的昆明、玉溪、曲靖、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、蒙自等主要地区，人均水资源量低于1700立方米的国际用水紧张警戒线，个别地区甚至低于人均500立方米的严重缺水标准线。据预测，2020年以前，全省每年水的供需缺口将达40多亿立方米。此外，还存在长期发生旱涝灾害、水质恶化、水土流失严重、水的利用率等人与水的矛盾问题。由于节水意识薄弱，农业用水在输水过程中流失近半，城市供水因“跑、冒、滴、漏”导致的漏失率达20％，工业生产万元耗水率远远高于全国平均水平。
如何实现“人水和谐”？
省水利厅厅长谢承彧认为：实现“人水和谐”，是我省水利的当务之急。我省水利当前最主要的矛盾是工程性缺水，矛盾的主要方面是水利基础设施薄弱，应抓好以“润滇工程”为首的水利基础设施建设，加大病险水库除险加固力度，抓好人畜饮水解困、水土保持、大型灌区改造、江河治理、节水改造等。改变传统治水思路，用科学的发展观指导防汛抗旱、水环境保护、水利基础设施建设等。加快建立水资源统一管理体制，实现地表水与地下水、供水与排水、开发与保护、排污与治污、水利与水电、上游与下游、城市与农村的水资源统一管理。大力推进节水型社会建设，确定各地区、各行业、各部门乃至各单位的水资源使用权指标和产品生产或服务的科学用水定额，综合运用法律、行政、工程、经济、科技等手段保证用水控制指标的实现，特别发挥价格对促进节水的杠杆作用，逐步建立水权交易市场、实现水权有偿转让，引导水资源实现以节水、高效为目标的优化配置。全面深化水价改革、水利投融资改革、水利工程管理体制改革等，力争城镇生活用水和工业生产用水按供水价格管理办法基本到位，改变水利工程供水价格偏低导致的水使用浪费和难以增加水利投入的状况；对经营性、效益好的水工程探索股份制改造，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营水利快速发展。切实加强依法治水和依法行政。
赵学康（云南日报）
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