新桂网-广西日报讯（记者李宇宁韦焕良）过去一年半载也办不了的土地证，如今一两天就能办妥；企业和个体工商户申请办理营业执照，只要材料齐全，一般不超过3天……3月中旬，记者在河池市采访，看到该市自2002年开始推行的以“阳光决策、阳光财政、阳光工程、阳光监督”为主要内容的“阳光政务”，有效促进了该市政风转变，改善了投资环境，带动了经济发展。

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　　2003年，该市外贸出口、实际利用外资同比分别增长130％和23．8倍，增幅居全区各市前列。

　　——“阳光决策”。该市明确要求，凡作出重大决策前都要以各种形式征求人大代表、政协委员、群众代表和专家等的意见，市政府还聘请了16位具有硕士学位以上的专家作为经济法律顾问，让决策科学化、民主化。如市委、市政府组织编制《西南出海大通道河池经济区经济和社会发展总体规划》时，广泛征求各县市区和各方面群众的意见后，又委托广西国际工程咨询公司组织专家对规划进行评审。

　　——“阳光财政”。从2002年开始，该市在市本级118个单位全面实行“阳光财政”，推行部门财政预算，各部门各单位的工资福利、办公经费、项目建设费用和法定各项支出等，年初就进行预算，市财政局进行审核后，由市四大班子共同确定各单位各部门预算，提交人大会议通过后严格执行，年中不再进行任何预算外的追加零批。同时，对市人大审查通过的各单位各部门预算中的专项经费，实行市委、市政府分管领导会签拨款制度，充分调动全员理财的积极性。

　　——“阳光工程”。该市明确财政投资的项目要运用世行管理办法进行招标和管理，市政府制订了《国有资金投资建设工程施工招标投标管理办法（试行）》，实行“公开招标，低价中标”。如在东巴凤三县（自治县）基础设施建设大会战中，该市及时制定出台了《项目建设责任制及实施管理办法》、《资金管理暂行办法》、《依法依规特事特办暂行规定》等7个规章制度，取得良好效果。

　　——“阳光监督”。完善监督机制，不断完善政务、厂务、村务公开制度，主动接受上级、新闻舆论和人民群众的监督。

　　该市共聘请行风评议代表1150人，对497个单位进行行风评议；市各级公安机关聘请了500多名代表作为特邀执法监督员。

　　市本级还成立了市行政服务中心，实行行政公示制、承诺制以及审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等“六公开”制度。

　　作者：李宇宁 韦焕良

　　（来源：新桂网-广西日报）