伊欣
本报讯据统计，目前，我国除青海、甘肃、山西、西藏、宁夏5个省、自治区以外，26个省、自治区、直辖市已建成高尔夫球场176座。这还只是保守的数据。据国土资源部副部长寿嘉华透露，在各地众多的高尔夫球场项目中，经国土资源部审批的项目仅为10个。
我国已建和在建的高尔球场究竟有多少，有关部门也说不清楚。
缺乏归口导致随意建设
长期以来，由于国家对高尔夫球场建设一直没有归口管理，导致一些地方政府各自为政，越权审批，滥建高尔夫球场，高尔夫球场建设长期处于无序无控发展状态。据业内人士透露，由于审批混乱，有的镇政府甚至是村委会也来批地建高尔夫球场。
为了逃避国家审批，有的球场采取租赁农民土地的方式建设；有的地方政府采取先将某片土地规划为绿化用地，然后作为绿化项目由开发商建设高尔夫球场。巧立名目，逃避国家审批，成为高尔夫球场建设的一种通行做法。
宁可亏本也要树起“形象”
由于高尔夫球场的高投入、高税率，导致了它的高消费，而高消费又不可避免地带来了高亏损率。据统计，我国已建成的176座高尔夫球场80％处于亏损状态。
为减少经营风险，在高尔夫球场开发别墅，已经成为约定俗成的惯例和投资者回报的最主要来源。
据了解，一些地方政府之所以对建设高尔夫球场大开绿灯，实际上是把它作为“形象工程”来对待。一位不愿透露姓名的政府官员说，球场赚不赚钱并不重要，对于投资环境来说，重要的是有没有。
业内人士指出，当务之急是国家有关部门要根据我国的国情，对高尔夫球场建设进行统筹规划，合理布局，规范管理，并引导高尔夫球场建设向公众球场发展。
