中国企业出口遭遇SA8000

　　本报记者 蔡岩红

　　近日，杭州海关反映，该关区一家羽绒制品厂接到美国销售商的电话，告知该公司尽快去申请SA8000标准认证。这可能意味着，一旦没有通过审核，美销售商将与该公司修订采

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购合同。据了解，像上述公司这样，SA8000越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中，如果企业没有取得SA8000认证或存在违反SA8000要求的行为，就可能被停单、撤单。

　　SA8000是跨国公司附加给供应商的社会责任标准

　　SA8000是1997年8月由美国民间组织———经济优先认可委员会后更名为SAI(社会责任国际)制定的有关企业社会责任方面的标准，也称“社会责任标准”。保护企业内部的劳工权益是SA8000标准的核心，其主要内容包括：安全卫生、劳动条件、工资报酬、工作时间、禁用童工、不允许性别歧视、保障人权以及环境保护、公益事业等。有人称其是全球首个道德规范标准。

　　SA8000的采用最初是跨国公司的进口商，通过使用该标准检查供应商的实施情况，如今被越来越多的采购商采用。总的来说，国际社会要求跨国公司运用其影响力，承担起对劳工的责任、对环境的责任、对社区的责任。因此，可以这样理解，该标准是由国际买家所制定的供应商“生产守则”，是一种采购的标准和规则。

　　耐克、阿迪达斯等大公司在中国成立的劳工部，主要职责就是审核和监督SA8000的执行情况。

　　由此可见，越来越多的中国出口企业，将不可避免地受其影响。

　　SA8000标准对中小企业是道门槛

　　SA8000的出现将再一次考验我国企业迈向世界的能力。因为，该标准实际上是一种以订单为约束机制的合同行为，符合标准的就可能获得订单，否则便有可能丧失订单。

　　在国内这样的例子已不鲜见。前两年香港报纸曾报道，深圳某玩具厂使用童工包装玩具，美国客户调查后取消了该工厂及关联企业的供应商资格，其他客户相继撤单；2002年7月，广东一家台资鞋厂因发生女工中毒事件，外商订货全部撤单；2002年9月，广东中山市一家520人的企业由于未达到最低工资标准被客户取消订单两个月……

　　因此，对于一些企业，SA8000的确是一道新门槛。受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品行业，如服装、纺织、制鞋、化工原料等。据杭州海关统计，今年1至2月，浙江省向美国和欧盟出口的上述行业产品分别达4.1亿美元和5.3亿美元，占全省同类产品出口总值的33.8%。

　　深圳出入境检验检疫局提供的数据表明，深圳三千余家服装行业中，相当数量出口到了欧美市场，目前通过社会责任标准认证的只占少数，绝大多数企业对这一标准的了解甚少。

　　对外经济贸易大学技术性贸易措施研究中心的李丽告诉记者，截至2003年3月18日，我国共有39家企业通过了SA8000认证。这些企业主要分布在东南沿海贸易较发达的省份，其中广东最多。从获证企业的行业分布看，以玩具、纺织品服装行业为最多。

　　实际上，SA8000并非高不可攀。因为该标准的一些具体要求许多与我国法律相一致，且多数标准还低于我国法律的要求。如禁用童工、每周的法定工作时限等。SA8000规定工人每周工作时间不得超过48小时，而我国法定的劳动时间仅为40小时。

　　但可以断定，按照这一标准要求，我国许多企业必须加大技术、环保和改善工人劳动条件的投入。

　　研究应对SA8000标准已是当务之急

　　目前，尽管SA8000标准还没有转化为像ISO一样真正的国际性标准，但已经对我国出口贸易造成影响，尤其是对我国的劳动密集型行业。与发达国家相比，由于这些行业的职工工资比较低，职业安全卫生条件较差，很多企业达不到SA8000标准要求，这已是不争的事实。

　　在今年全国“两会”期间，全国政协委员陈兰通提交了“关注SA8000标准的推广对我国企业的影响，积极采取应对措施”的提案。建议我国有关部门应抓紧组织研究应对SA8000标准的措施。迅速加强对SA8000标准的宣传、培训，使企业界和社会各界对这一标准的合理性与不合理性、积极意义与不良影响有明确的认识。

　　他在提案中说，随着经济全球化进程加快及经济发展和社会进步，企业的社会责任即企业的道德规范问题已日益成为全球关注的问题。任何企业或组织申请并通过SA8000认证，就等于向客户、消费者和社会公众展示出自己的良好社会责任形象。

　　商务部相关人士表示，因为涉及到劳动法执行中的问题。如果要采取具体措施，需要多个政府相关部门联动。

　　对此标准，国家认监委目前正处于研究当中。据了解，今年6月，国际标准化组织(ISO)将就企业社会责任问题召开国际研讨会，商讨相关的问题。

　　随着SA8000日益受到社会的普遍关注，中国企业应提早采取有关措施，以免陷入被动的局面。SA8000的主要内容包括：

　　1、童工：不得使用或者支持使用童工。

　　2、强迫性劳动：不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。

　　3、组织工会的自由与集体谈判的权利：应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。

　　4、歧视：不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、培训、升职、退休等方面有歧视行为；公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。

　　5、惩戒性措施：不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。

　　6、工作时间：在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时，并且每7天至少应有一天休假；每周加班时间不超过12小时，除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班；且应保证加班能获得额外津贴。

　　7、工资：企业支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须足以满足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付；对工资的扣除不能是惩罚性的；应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。

　　8、健康与安全：应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全健康的工作环境，采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生；为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安全的宿舍，卫生的食品存储设备等。

　　9、管理系统：高层管理阶层应根据本标准制定公开透明、各个层面都能了解并实施的符合社会责任与劳工条件的公司政策，要对此进行定期审核；委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通；建立并维持适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。