本报特稿/驻川记者逸西

　　温家宝总理说："各级党委、政府要切实解决好民工欠薪问题，就是'砸锅卖铁'也不能拖欠民工的工资。"时下，年关将至，四川省南充市江东建筑公司等20余家单位的上千民工用血汗换来的工钱，却长达数年追讨无果。一些建筑老板为了躲避民工，纷纷出逃，有的为了偿还民工的工资已倾家荡产，过着居无定所的日子。日前记者来到南充调查采访，许多

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老板叫苦不迭，声称并非他们不给付民工工资，而是当地政府故意耍赖拖欠他们的工程款，导致民工工资8年未支付。走投无路的老板们，愤然将政府推上了被告席。

　　民工追讨，老板躲藏

　　2003年12月31日下午，几十位民工聚集在江东建筑公司，民工班长蒲建平对记者说，他们一共有40多个民工在江东建筑公司下面一位叫苟爱雄的人手里干，几项工程他们都参与了，苟爱雄到目前为止还欠这40多个民工工资27万多元。每年民工都要到他家讨工资，他只好把民工带到苟爱雄家，苟爱雄又把民工带到江东建筑公司总经理王德堂家，像这样的日子已经持续七八年了。

　　苟爱雄对记者说，在他手下干活的民工有几百名，到目前为止，王德堂还欠这些民工工资119万。"民工找我要工资，我到哪里去拿？王老板不支付，我有什么办法？像这样解释民工不听，那就只有躲，躲不了就只好把民工带到王老板家，今天就没躲脱，所以就把民工带到这里来了。"苟爱雄说。

　　拖欠工资的是政府工程

　　江东建筑公司总经理王德堂一脸无奈地告诉民工："不是我们有意拖欠你们的工资，因为顺庆区政府还拖欠我们公司700多万元工程款，当初公司垫支工程款时，都是向银行贷的款，现在政府每年只支付一二十万元，公司还利息都不够，哪还有钱给民工支付工资？"

　　据王德堂介绍，他们同另外10多家公司从1995年起陆续参与了潆盘公路、南西公路、南搬公路等政府工程的建设，并相继于1995年、1998年和1999年全面完成并通过验收。到目前为止，顺庆区政府还拖欠近20家企业工程款约2000多万元，这些企业都有拖欠民工工资的情况，仅江东建筑公司一家就拖欠民工工资达267万多元。由于政府拖欠工程款，他们在银行的贷款越滚越大，现在这些公司都举步维艰。

　　南充市嘉陵建筑工程公司总经理说，由于政府拖欠工程款，他们无法偿还贷款和支付民工工资。银行和民工逼急了，他们只好把自己的房子和车子卖了，现在他们好多老板都是租房子住。

　　政府欠了多家公司的债

　　南充江东建筑公司、南充嘉陵建筑公司、南充交通建筑总公司、南充市交通建设开发公司第三分公司、南充市第七建筑公司第四分公司等公司负责人告诉记者，他们因工程款被拖欠于2003年7月将顺庆区政府告上法院，南充市中级人民法院于2003年9月12日公开审理。

　　庭审中，原告江东公司诉称，他们在修建南西公路、潆盘公路、南搬公路时与被告区政府下属的指挥部分别签定了工程建设承包合同，且原告均按合同约定将工程修建完毕，并交付被告使用多年，但被告尚未按约定付清工程款、退还质保金，故请求法院判令被告给付拖欠的三项工程款共计约500多万元，并承担逾期付款的利息及本案的诉讼费。被告辩称，原告没有资质证书、所签定的合同应属无效，区政府不是工程合同的主体，不应承担本案的民事责任，本案应当是工程结算纠纷而不是欠款纠纷。

　　法院审理查明，江东公司是经工商部门登记设立的公司，领有营业执照，其经营范围包括道路桥梁建筑，道桥勘测设计等项目，并且江东公司所建三项工程均验收合格，双方均在审计部门的决算认定书上签了字。法院认为江东公司具有道桥建设资格，所签合同真实有效，工程合格，决算金额清楚、真实，法院予以采信。

　　南充市中级人民法院于2003年12月26日作出判决：顺庆区政府给付江东建筑公司工程款5585618元(不含利息)；给付嘉陵建筑公司工程款1188050元(不含利息)；给付南充交通建筑总公司、嘉陵建筑公司、南充市交通建设开发公司第三分公司工程款1532906元(不含利息)，质保金881900元；给付南充市第七建筑公司第四分公司工程款395235元(不含利息)，质保金230000元。

　　政府也躲债？

　　据王德堂介绍，2003年12月14日上午8时许，他和南充10多家企业老总来到顺庆区政府新修的办公大楼找殷晋川常务副区长谈拨付工程款的事宜，殷副区长未找到，他们却等来了区长王星照。

　　王区长未理睬他们，径直朝办公室走去，开门并将其反锁，王德堂等人追上去，被关在门外。大家气得猛捶打："王区长，请你开门！"屋内没有一点反应。王德堂等人往王区长办公室打电话，没人接听，打手机也没接听。

　　王德堂等人索性在门外等到10时30分，王区长的门终于开了，王德堂等人拥上去堵住他说："区长，我们的事怎么办？年关到了，工程款什么时候给？"王区长摆了摆手很气愤地说："我不想见你们，我要到市里开会。第一次见你我就看你不顺眼，你走开！"他推开王德堂走下楼梯。王德堂等人紧跟其后，在政府大门口追上王区长说："人民区长怕人民，你干吗躲在办公室不出来？"王区长回头指着他的鼻子吼："你要干啥？"王德堂说："我要钱，要我们的工程款和民工们的工资。"王区长被噎得哑口无言，转身叫驾驶员驱车跑了。

　　政府办公大楼很气派

　　顺庆区政府为什么要躲债？其中究竟有什么难言之隐呢？随后，记者采访了顺庆区政府副区长缪红。

　　缪红说，这三项政府工程的工程款被拖欠的情况属实，被拖欠的原因是多方面的。

　　就南西公路而言，她说南充正则会计师事务所对该工程进行了审计，审计价为12325万多元；之后，省交通建设工程造价管理站又进行了工程决算审查，审查后，对南充正则会计师事务所审计价审减了939万多元；这样，顺庆区政府不知该按哪个决算价来支付工程款，如果按照南充的审计价来支付，政府实际已经支付了整个工程款的84%，还欠1800多万元，如果按照省上的审查报告来支付，政府实际已经支付了整个工程款的91%，还欠800多万元。据缪红讲，关于这一点，政府和建筑公司始终存在分歧。

　　可是，记者从几家建筑公司提供的判决书中发现，南充市中级人民法院在审理该案时，对省交通建设工程造价管理站的审查报告，法院认为不是原、被告委托的审计结果，而南充正则会计师事务所审计的决算价，双方均已在审计认定书上签字盖章确认，故法院没有采信省交通建设工程造价管理站的审查报告，缪红所称的第一个客观理由实际上不成立。

　　此外，缪红还称顺庆区财政很困难，政府基本上是吃饭财政。南西公路省交通厅只拨了1300多万元，但实际投入了1亿多元，南西公路上的收费站每年可收1000多万元，但支付银行的利息就要600多万元。尽管在这样困难的情况下，政府还是每年在按比例支付工程款，去年春节前夕，政府向银行贷了200多万元支付给建筑公司，今年政府决定在春节前支付余额的10%。实际上，照此比例支付工程款，用一些建筑公司老总们的话来说，恐怕100年也付不完。

　　缪红还向记者透露，政府已经向省上打了报告，如果南西公路上的收费站今年被市交通局统一收购，政府可以将市交通局一次性支付的收购款用来支付拖欠的工程款，那么民工工资被拖欠的问题也可彻底解决。记者在采访建筑公司的老总们时，他们说区政府这种解释已经哄了他们几年了。

　　让人不解的是，缪红称顺庆区财政十分困难，然而区委、区政府新近落成并投入使用的办公大楼却非常气派，当记者问及此事时，缪红说这幢办公大楼也给政府带来了几千万元的债务，现在政府的债务多得已经让政府喘不过气来了，如果这次法院要为此案强制执行的话，政府将无法运转了。按缪红的说法，政府拖欠工程款就不能执行了，那法院的判决岂不成了一纸空文？

　　在本报关注下，1月14日南充传来最新消息，顺庆区政府委托律师同江东公司等原告达成初步协议，春节前由财政部门拨款归还政府工程款的40%，余款在一年半之内分期付清。