【龙虎网讯】昨天，市委召开全市负责干部大会，深入学习贯彻全国“两会”精神，传达落实全省最近召开的民营经济工作会议等一系列会议精神，结合南京实际，部署今后工作。市委书记罗志军要求，全市上下要进一步提高认识，切实把思想统一到党的十六大、十六届三中全会和全国“两会”精神上来，全面、深刻、完整地理解科学发展观的实质、内涵和要求，坚定不移地实施“富民强市、科教兴市、依法治市、文化南京、绿色南京”5大战略，加快三个文明协调发展特色区域建设步伐。

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　　正确把握好五个关系

　　“深入学习十六大、十六届三中全会和“两会”精神，最核心的是要全面理解和正确把握科学发展观的精神实质。”罗志军说，重点是要正确把握好五个关系。一是正确把握科学发展观与党的一贯指导思想的关系；二是正确把握“两个率先”与率先贯彻科学发展观实现统筹发展的关系；三是正确把握加快发展与全面发展的关系；四是正确把握坚持以人为本与坚持以经济建设为中心的关系；五是正确把握加快当前发展与实现可持续发展的关系。

　　罗志军强调，树立和落实科学发展观，就是在发展问题上对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践，也是对能否真正做到“三个代表”的最好检验。率先贯彻科学发展观、率先实现统筹发展这一新要求，为南京进一步加快“两个率先”进程指明了方向，是贯穿于“两个率先”的重要指导原则。他要求，不管东南西北风，咬定发展不放松。

　　实施五大战略，加快南京发展

　　今年初，市委出台了实施五大战略，建设“三个文明”协调发展特色区域的行动纲要。罗志军说，这是我们以十六大、十六届三中全会精神为指导，结合南京实际，集中全市人民智慧，进行改革创新的成果。它不仅符合科学发展观的精神，也是我们下一步按照科学发展观的要求，加快南京发展的战略举措。

　　罗志军要求，实施“富民强市”战略，争创率先发展的区域经济新优势；实施“科教兴市”战略，增强加快发展的比较优势；实施“依法治市”战略，加快政治文明建设；实施“文化南京”战略，提高城市文明水平；实施“绿色南京”战略，推进可持续发展。

　　罗志军说，加快发展必须坚持以人为本，富民优先，而创业致富是第一位的。省委省政府把加快发展民营经济作为推进富民强省、实现“两个率先”的重要战略举措，可以预见，新一轮民营经济大发展的热潮将迅速在全省掀起，南京在这一轮发展中必须有大的作为。各级政府要着力为民营经济发展提供政策落实、公正高效的优质服务，营造鼓励创业、支持创业的优质环境，实现民营经济最充分的优质发展，让更多的百姓通过创业致富。罗志军说，南京落实科学发展观的一个重要途径，就是科教兴市。实施“科教兴市”战略，目标有两个，一是实现科教资源大市向全国重要

　　的科教先导型城市的转变，二是实现人才大市向全国人才强市的转变。我们要以修改后的宪法实施为机遇，以依法治市为抓手，加快推进政治文明建设。罗志军说，树立和落实科学发展观，实现协调发展，文化建设至关重要。南京有基础、有条件走在全国全省文化建设前列。

　　罗志军特别强调，我们建设“绿色南京”，目的就是要使南京成为全国著名的生态城市，实现经济社会和生态环境的协调发展，各个领域基本符合可持续发展的要求。“绿色南京”不仅要绿化和植树，更涵盖了生态的全面建设、可持续发展的主要内容。

　　科学发展观要贯穿“十一五”规划编制

　　罗志军对即将开展的“十一五”规划编制工作提出具体要求。他说，要将科学发展观的精神，全面贯穿于“十一五”规划编制工作始终，通过规划的引导，使南京经过新世纪头10年的不懈努力，在同类城市中率先形成协调发展的综合优势。

　　规划编制要突出四个方面：突出工业第一方略，加快城乡统筹发展，以城市的工业化带动农村的现代化，缩小城乡差距；突出沿江开发，实现南北协调发展，力争通过2－3年努力，初步形成南北联动、跨江发展的新格局；突出改革开放，增强发展动力；突出提升城市综合功能，增强可持续发展能力，以科学规划为先导，加快一城三区尤其是河西新区的建设，着眼全局，将科学发展观贯穿城市建设始终。

　　市委副书记杨植主持会议。市委副书记、常务副市长陈家宝传达了全省民营经济工作会议精神和全省人口资源环境工作座谈会主要精神。陈家宝要求，紧密结合南京实际，努力做好发展民营经济和人口资源环境等方面工作，集中精力抓好当前经济工作，确保实现一季度全市经济发展“开门红”。

　　市委副书记王浩良传达了全省学习贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》电视电话会议精神。王浩良要求，全市各级党组织深入开展两个条例的学习、宣传和教育活动，严格执行两个条例，切实在加强党内监督和党的纪律上下功夫。

　　市领导胡序建、汪正生、王建华、刘捍东、程从武、徐正荣、金琳琳、徐克勤、刘国华、盛金隆、蒋裕德、许慧玲、许仲梓、陈维健、于基汾、钱继红出席会议。

　　作者：解悦

　　（来源：南京日报）