广东农垦重新走上阳关道(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月24日14:36 金羊网-羊城晚报

　　务实改革锐意求变巨额亏损四年翻身

　　本报讯记者彭卫、通讯员谢显扬报道：四年前，广东农垦因为旧体制的积弊和仓促的改革陷入了历史的低谷，1999年，全垦区出现3.93亿元巨额亏损，背上了数十亿元的不良债务；四年后，坚强的广东农垦人结合垦区实际，痛定思痛，从管理体制和经营机制入手，再次高举改革的大旗，2003年，巨额的亏损变成了7058万元的盈利。

　　图：在“东方剑麻集团”，摩托车已成为部分职工到地里干活的交通工具　袁增伟／摄

　　弱质农业遭遇改革阵痛

　　52年前，面对帝国主义对橡胶等战略物资的封锁，叶剑英元帅率领着2万元多转业官兵和大批专家、青年、归侨组成的20万垦殖大军，吹响了向热带丛林进军的号角。但是上世纪90年代后期，广东农垦面临着艰难而痛苦的竞争考验。

　　在向企业集团的实体化改革中，出现了从总局、管理局到农场，从机关事业单位到企业，从垦区领导、机关干部到一般职工，家家都在办公司、人人都在搞贸易的混乱局面，仅总局机关处室和直属单位办的公司就达几百家。

　　改革不仅未取得预期效果，反而因管理失控导致垦区经济从改革开放初期的快速发展跌入历史低谷。

　　1999年，随着农产品价格的持续走低，广东农垦出现了3.93亿元的巨额亏损和累计几十亿元的不良债务，而且全垦区5万多退休职工和7万多水库移民日日都要等米下锅。

　　产业整合重塑竞争强势

　　2000年，一场全新的改革开始了。

　　广东农垦首先打破了以农场为主体分散经营的传统格局，通过对优势产业和优势资源的跨区域调整、重组、聚合，做强壮大橡胶、蔗糖、剑麻等8大产业公司。

　　垦区的老人告诉记者，过去垦区40个农场都搞橡胶加工，出胶率低，产品品质差，不仅竞争力不强，自己人还常在市场上相互压价，结果大家各过日子，都不好过。改革后，橡胶产业从粤西湛江垦区逐步退出，40多家厂房设备老化、工艺技术落后被相继关闭，随着省内橡胶品牌、加工、销售的统一，生产效率和产品竞争力上去了，企业效益也大大提升。过去12个农场、560多人加工的胶水，现在一个加工场70个人就可以搞掂。

　　广东省农垦总局局长赖诗仁说，“大洗牌”过后，广东农垦8大集团军的市场占有率和品牌竞争力大大增强：东方剑麻以占全国65%以上的市场份额成为了全国最大的剑麻生产加工和出口企业；引进2亿元民营资本的丰收糖业年产蔗糖超过全省总产的一半成为了全国最大的糖业企业，燕塘企业集团公司也通过整合粤东和粤西两翼乳业资源，成为了年生产能力13万吨、产值6.5亿元的乳业集团。

　　家庭农场激活垦区生产

　　当年的家庭联产承包责任制救活了中国数亿农民，而今广东垦区的家庭农场也让垦区经济和垦区职工生活绽放了新的春天。

　　广东省农垦总局局长赖诗仁表示，现在垦区已经不再招收正式职工，承包土地关系代替了劳动合同关系；职工家庭农场生产的麻片、胶水、甘蔗等产品也全部按市场价结算，家庭农场按劳取酬，并通过利益保障机制增强龙头企业与基地共同抗御自然风险和市场风险的能力。

　　跳出国门发力跨国战略

　　为了稳固国内南亚热作产业的“一哥”地位，解决资源短缺问题，谋求新的发展，广东农垦一方面外引内联加强与国际知名品牌的合作，共同创办了“亨氏米粉”、“鼎丰染织”、“明治雪糕”等一批合资企业；另一方面，他们大胆走出国门，利用国外资源，跨国经营和对外扩张。其中，在所罗门群岛创办的家禽养殖项目，占领了该地区60%的雏鸡和蛋鸡市场份额；在西非贝宁共和国首期投资2000多万元建设的食用酒精加工项目已投产，成为该国农产品加工的最大项目。

　　赖诗仁透露，去年垦区出口商品额达5.7亿元，今年将在橡胶、糖业和乳制品业等海外投资上实现战略大突破。

　　（侯颖／编制）

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