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中国事业单位改革眉目初现(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月24日14:38 金羊网-羊城晚报
  涉及三千万人,总体上应收缩,可减少财政压力促进公共事务社会化

  中国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系

  深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务

  中国各类事业单位,其各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上,但提供了大量的就业机会,并为政府和企业分担了巨大的社会负担

  综合新华社消息中国政府正在考虑和研究对规模庞大的事业单位进行改革,有专家预计,此项改革涉及几千万靠政府支付工资的公共服务领域人员。

  国家发展和改革委员会副主任李盛霖昨日表示,中国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。在此间举行的“公共服务部门改革国际经验与中国事业单位改革国际研讨会”上,他说,深化事业单位改革是继国有企业改革、政府机构改革之后,中国面临的又一项重要任务。中共中央、国务院对中国事业单位改革的研究工作给予了大力支持。

  他指出,推进事业单位改革,既是突破旧体制、旧观念束缚的过程,也是促进一些传统公共事业产业化、社会化的契机;是充分发挥市场配置资源作用的重要前提,是转变政府职能的重要条件,是促进经济社会全面发展的客观要求。

  中国事业单位的主要职能是提供教育、医疗、科研、文娱、体育等公共服务。统计显示,目前中国有各类事业单位130多万个,有工作人员2900多万人和国有资产近3000亿元。中国70%以上的科研人员、95%以上的教师和医生都集中在由政府出资举办的各类事业单位,其各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上。西方国家没有像中国事业单位一类的机构,但在中国,事业单位提供了大量的就业机会,并为政府和企业分担了巨大的社会负担。

  国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山建议,应从总体上收缩事业单位的规模。在对现有事业单位进行清理、甄别的基础上,能够撤消的,在做好相关善后工作的基础上坚决撤消,其他的应视具体情况转为政府部门、企业或市场中介机构。他建议,应把政府财政全额拨款的事业单位减少到最必要的程度。
  图:去年,国家机构改革启动;下一步,事业单位改革将推进侯恕望摄

  (紫/编制)
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