作者：朱旭东
目前，一些经济欠发达地区出台措施加快招商引资步伐，其中部分地区采取“财政返还”企业税金的做法，表面看吸引了外来投资，实际上破坏了市场经济秩序，偏离了科学发展观。
“财政返还”具体来说，就是地方政府对外来投资的企业，依据投资规模及上缴税金情况，按一定比例由地方财政出资向企业返还上缴的税金。有的地方规定，新办企业当年实现地方税金全部返还，上缴的属于国税征管的部分按一定比例返还。具体返还标准各地不一，总的来说，经济越落后、招商热情越高的地区，返还的力度越大。
这种做法的危害是明显的。首先是容易助长一些企业的投机行为。对企业来说，不论是直接还是变相地减免税收，结果都是一样，就是少纳税。一些外来企业在优惠措施结束后就准备搬家，到更优惠的地方去，或者重新更名开业，争取继续享受“财政返还”优惠。
“财政返还”最大的危害是，破坏了公平竞争的市场经济原则。享受不到“财政返还”优惠的本地企业，税负远远高于外来企业，这就造成本地企业与外来企业不在同一个起跑线上，本地企业在竞争中处于劣势，难以发展。
经济欠发达地区，往往不沿江、不靠海、铁路公路不发达，没有地理位置优势和产业基础，招商引资难度相对较大，制定一些地方性的优惠政策，增强招商引资的吸引力是可以的，但这样的优惠政策应该在国家法律和政策许可的范围内，符合地方发展的长远利益。
在经济发展过程中，各地情况千差万别，不应该盲目地互相攀比，甚至展开“优惠政策大战”。促进一个地方的经济发展，最终要靠创造良好的市场环境，激发全社会创业创新的热情和潜能，让一切资本、技术、人才等要素的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。如果破坏了市场主体平等竞争的原则，本地的资本、人才的潜能就会受到扼杀，出现“引来女婿、气走儿子”的现象。
那些为招商引资而“饥不择食”的地方，应认真学一学科学发展观，想想自己到底该做什么、不该做什么。
