看守所里阳光作业(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月26日02:40 重庆晨报

　　亲情电话，将亲人的关爱传递到在押人员的心中。甘侠义摄本报讯（记者邓萍实习生林祺）公安部、最高人民检察院23日联合行动，开展创建“加强监管执法、加强法律监督、保障刑事诉讼顺利进行、保障在押人员合法权益的示范单位”的活动。保障在押人员的合法权益，重庆监管场所情况怎样？昨日记者带着老百姓关注的几大问题，走进重庆市公安局监管总队和市看守所，一探究竟。

　　专门设置过渡监室

　　监管总队一支队支队长周祥铭向记者介绍了相关情况。每一个在押人员进来之后，并不直接分到各个监室，而是进入专门设置的“过渡监室”。进来的同时，民警会对他作身体检查，有无病症、甚至连身体哪个部位有个小伤疤，都要记录在本子上。

　　检查完之后，负责管理他的民警会马上与其作面对面的交流。告诉他该享有什么样的权利和义务及相关的注意事项。

　　“新人”过渡7—15天，就分到各个监室。这个时候，民警还不能松懈，一天24小时、每隔20分钟巡逻各个监室。

　　民警殴打在押人员怎么办？记者看见，监管场所对民警有严格的法律法规和纪律约束。记者还发现，在押人员如果受到体罚、殴打、虐待等，反映的途径相当畅通。他们可以向检察机关派来的驻所检察干部反映，可以通过人大、政协委员以及看守所的执法监督员反映，还有就是告知自己的律师，或直接写信给上级执法部门。

　　一直医到他上刑场

　　“吃、穿、用，医药，国家有经费保障，这笔钱是专款专用，不得挪作他用。”

　　在押人员生病，简单的，看守所自己有专门的医生进行治疗，严重的，就送医院。“哪怕明知道他要判死刑，如果得了绝症，我们仍然要给他治，一直医到他上刑场。”

　　管理实行阳光作业

　　每个人进来后都是平等的。他们要检举、申诉、控告，管理民警必须立即传递，不允许有任何形式的扣押或延误。

　　在押人员的律师来会见，看守所要求民警热情接待，并提供会见场所。另外，对留所服刑罪犯拟报减刑、假释、暂予监外执行（保外就医）以及行政场所拟办理所外就医、限期所外戒毒、提前解除治安拘留和收容教育的，一律实行阳光作业，进行公示。其他人员可以提出异议，看守所会查证核实，充分听取大家的意见。

　　生日还有生日蛋糕

　　昨日中午，记者经过允许，进入了看守所监室。

　　进入大厅，让人首先感觉到色彩的冲击：地板是黄颜色的、走廊是蓝颜色的，监室是一片洁净的白色。同行的民警告诉记者，这些颜色都是有讲究的，可以缓解在押人员紧张、恐惧的心理。

　　记者走进一女监室。房间清爽明快，彩色电视、吊扇、现代的洗漱台、热水器，洁净的墙壁上还挂了一副画。民警们说，装饰房间，也是为了消除在押人员的紧张心理。

　　在律师会见室、审讯室，记者发现每个房间灯光柔和，窗明几净。

　　走出监室，记者意外地在民警办公室外面发现了13个生日蛋糕，一打听，才知道是送给在押人员的。原来，在押人员过生日，看守所都会给他们送蛋糕、加菜。

　　看守所要树立服务意识

　　公安部副部长罗锋强调，看守所要在创建活动中，重新审视自身的执法行为。

　　服务侦查办案、服务刑事诉讼是看守所的基本职能，“从这一职能出发，看守所必须要严密警戒看守，确保羁押监管安全。”公安部副部长罗锋表示，同时，“也要为办案部门、律师到看守所办案提供方便和优质服务。”

　　罗锋说，“要切实增强大局意识，充分发挥看守所在促进社会治安综合治理、预防和打击违法犯罪方面的独特优势和作用，努力为公安中心工作服务，为党和国家改革发展稳定的大局服务。”据新华社

　　公安部副部长

　　痛斥看守所执法不严

　　据新华社电“牢头狱霸”“关系犯”“人情犯”“自由犯”……公安部副部长罗锋23日接受新华社记者采访时表示，当前，一些地方看守所在执法和管理工作中不同程度地存在着一些突出问题。

　　一些地方看守所管理秩序混乱，存在“牢头狱霸”或“关系犯”“人情犯”“自由犯”现象；管教方式简单、态度粗暴；犯罪嫌疑人、被告人与行政拘留人员混关混管；擅自设立收费项目，违规收费；监所环境脏、乱、差，等等。“这些问题损害了看守所的执法形象，损害了公安机关乃至党和政府的形象。”罗锋痛斥道。

　　解决好看守所存在的突出问题，不但要治标，更要着力于治本。“要从源头上认真分析问题的原因和症结所在，针对工作中易发生问题的薄弱环节，从完善工作机制入手，制定和完善各项防范措施。要把制度和机制建设放在重要位置，大胆改革创新，勇于探索。”罗锋说。

　　六大细则保障落到实处

　　本报讯（记者邓萍实习生林祺）为保障在押人员合法权益，重庆市公安局监管总队昨日出台了详细的实施方案。

　　建立告知制度，落实告知卡。

　　完善警务公开制度：公开在押人员的权利和义务；公开投诉渠道（驻所检查室、纪检和上级业务部门）；向在押人员和家属公开食谱、菜谱和代购物品价格并严格执行。

　　保障在押人员的合法权利：包括诉讼权利、政治权利、人格人身权、财产权、生命健康权、生活保障权、批评建议权、通信会见权。

　　从设施上保证不发生刑讯逼供，实行在押人员和提讯人员人身隔离，发现有刑讯逼供行为的及时制止并通报驻所检查室与所在单位领导。

　　依法使用械具（严格使用条件和审批程序；严格使用时间的控制）。

　　代购商品价格低于市场价。

　　同时要求，便民利民措施落到实处：

　　建立所长、驻所检查室主任接待日（所长接待每月不少于4次）；

　　设立接待问询处；

　　建立在押人员家属联系制度，入所后及时向家属发放联系卡，投劳后及时告知投劳地点；

　　设立在押人员家属咨询电话、留所服刑罪犯亲情电话。

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