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北京青年报:党政干部没有任何理由在企业兼职

http://www.sina.com.cn 2004年03月26日06:57 北京青年报

  作者:张天蔚

  中纪委、中组部日前发出通知,要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理。这份通知所列事项规定得相当严格,除极个别而特殊的情况,基本采取了“一刀切”的方式,终于使解决官商不分的痼疾,有了明确而且有力的依据。

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  之所以说“终于”,是因为官员在企业兼职,或企业家在政府兼职的现象不但长期存在,而且还大有说辞,有时还确实大有“成效”。比如地方党政主要官员在本地“核心产业”的“核心企业”兼职,以确保其“核心竞争力”的做法,往往确实能够迅速在本地树起一根经济“支柱”,增加本地GDP若干。因此尽管中央三令五申、舆论大加抨击,却还是有些地方把官商不分当作提高效率、促进发展的有效手段。

  但是,毒酒虽然解渴却要人性命,所以我们不能饮鸩止渴;毒品虽然提神却毁人身心,所以我们必须远离毒品。同理,官商不分虽然能给地方经济带来短暂的亢奋,但它对官员操守、对公平原则、对市场秩序和社会结构的威胁破坏,却是长期的、根本的和颠覆性的。

  官商不分与腐败之间的关系是不言而喻的。官员与商人之间暗通款曲,已经催生无数腐败大案,而若官员直接经商或商人直接为官,他们究竟可能腐败成什么样,真是让人连想都不敢想。

  至于官商不分对市场经济中的公平原则的破坏,也是不言而喻的。市场经济发展初期、从国有经济为主向多种所有制经济并存过渡的初期,政府拉一下偏手、吹一吹偏哨,其实是免不了的,民企老板虽然免不了叫屈,但大多也只好接受。但是,党政主要官员在企业兼职,行政权力与资本权力合而为一,这样的企业就成了无人可以抵挡的巨无霸。而不管这样的企业有多么好的业绩、多么好的成长性,都不能抵消因它对其他企业发展的窒息、对市场竞争环境的破坏而造成的危害。

  而对于一个现代社会来说,没有一个相对独立、健康、公平发展的市场环境,和在此基础上发育成熟的公民社会,则不但经济无法健康发展,一切所谓制度建设、法治社会、政治文明,也都无从谈起。因此,虽然任何制度下、任何社会中,都不能根除政治权力与资本权力的勾结,但是,凡健康的社会都必然设立各种制度,对官商之间的结盟和交易进行最严格的监督和制约。中国正在建设文明、健康的社会,没有理由不向那些已经被事实证明是先进的、合理的制度学习。所以,为中国社会的长远发展计,党政干部没有任何理由在企业兼职。

  另外还有一个尾巴是,这次的通知并没有要求企业家辞去在人大、政协担任的不驻会领导职务。按照我国政制,人大、政协领导不是行政官员,所以上述规定是恰当的。但是,在报道所谓“企业家从政”时,媒体总是把担任了省政协副主席的个别企业负责人称作“副省部级”干部,也未见有关部门出面纠正。那么,人大、政协领导究竟是不是相应级别的官员?如果是,就不能政、企兼职;如果不是,就别再给他们行政级别的称呼,尤其是不能给他们行政权力。这不仅仅是咬文嚼字。


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