人民日报评论:农民增收的“加减乘除” | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2004年03月26日07:16 人民网-人民日报 | |||||||||
作者:赵亚辉 今年2月公布的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,把农村经济工作的基本目标确定为促进农民增收。怎样让“高含金量”的1号文件有效落实,怎样才能切实帮助农民增加收入?在采访“两会”时,听到不少代表委员发表了真知灼见,其中之一就是农民增收要做好“加减乘除”。
加法就是增加投入。广大农村的基础设施薄弱,教育条件和水平还很落后,农民的素质也亟需提高,这些是制约农村发展的“硬件”。硬件不硬,农村长期、稳定地发展就很难实现。有了资金投入,相应的配套政策也必须跟上,从制度上确保这些资金都能用在“刀刃”上。还要增加农民的增收渠道,充分利用农村的各种资源,拓宽农村内部的就业空间,大力发展农村个体私营等非公有制经济。 减法就是要减轻农民负担。一些同志反映,目前在基层一些地方,伤农现象仍时有发生,在农民身上打主意的情况也屡见不鲜。国家优惠政策出台不少,但是农民兜里的钱却依然存不住,总被一些杂七杂八却又看似说得过去的收费掏了出来。一位全国人大代表说得好:“这种现象必须彻底根治,国家的各项农业优惠政策,地方要不折不扣地执行。” 乘法就是通过科技进步、结构调整等,大幅度提高农业的劳动生产率,用市场之手激活农村各种资源,使农业走上大市场,实现效益倍增。科技就是生产力。没有科技强有力的支撑,农业很难实现跨越式发展,农民要“土里刨金”也无从谈起。要在农村建立长效的农业科技培训体系,帮助农民掌握科技这个强有力的武器。产业雷同、特色不够是不少农村的“通病”,要解决这个问题,需要在农业结构调整方面迈开大步。一位代表说,调整的秘诀是八个字:“因地制宜、面向市场。” 除法通俗地说,就是要让农村不再是农村,让农民不再是农民。如今,“减少农民富裕农民”已经是一个广泛共识。我国经济总量已有大幅跃升,但农村人口众多,人均GDP水平还比较低。要解决这个问题,大力推进城镇化进程是必由之路。小城镇建设应同壮大县域经济、发展乡镇企业、推进农业产业化经营、移民搬迁结合起来,引导更多的农民进入小城镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制,增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。 农民增收是关系现代化建设的大事。实践告诉我们,农民收入长期上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现;不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题。现在各项政策已经明确,关键是抓好落实。在这方面农民增收的“加减乘除”为我们提供了一个切实可行的思路。 | |||||||||