建设银行广西分行从3月31日起全区储蓄卡将统一征收10元年费，银行服务免费大餐的终结从银行卡开始了。这是继农行之后广西第二个宣布对储蓄卡征收年费的商业银行。而昨天，南宁市消费者协会负责人接受采访时表示银行此举涉嫌侵犯现有持卡人的权益。

　　“免费的午餐”要收费

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　　一直以来，各银行发放的借记卡都是一道“免费的午餐”，但从今年3月起这一切似乎要改变了。3月18日，农业银行广西分行在全区范围内首先撞响对借记卡收年费的大钟，全区多家营业大厅贴出公告：从7月1日起对借记卡收取每卡每年10元的年费。随后，建设银行广西分行也宣布从3月31日起全区储蓄卡将统一征收10元年费。收费涵盖了储蓄卡，包括生肖、ＩＣ卡类，该行从3月31日起全区每张储蓄卡将统一征收10元年费，从该账户中扣取年费。关于收费依据问题，银行方面表示依据的是中国银监会与国家发展改革委员会联合制定的《商业银行服务价格管理暂行办法》。记者在采访中获悉，打起银行卡年费“算盘”的显然不止农行、建行两家，其他银行虽未公开表态，但有消息称肯定会收。

　　银行的一位人士解释说，其实现在的银行卡已不仅仅是存取款的功能，它已经附加了众多理财功能，其中包括转账、买基金、炒股等。

　　很多市民对于收费不知情

　　昨天记者在建行一家网点门前，看到一些储户正在咨询关于银行卡收费的各种问题。一位储户一下子掏出了各家银行的十几张卡，他当着记者的面开始“数落”起手头的各种卡：工行交通卡、农行金穗卡，还有工资卡、交公积金贷款的卡、几家商场与银行联手推出的能积分的银行卡。“现在哪个人手里没有七八张卡，如果以后每张卡都要交10元，仅此一项每个储户每年就要交出七八十元钱，也是一笔不小的开支。

　　“更为关键的是，由于每张卡上都捆绑了特定的功能，‘一张也不能少’。就拿交罚分和交车船税的卡来说，本来是给车缴费这一件事，却必须用两家银行不同的卡。您说，这责任是银行的，还是我们自己的？”许多储户都表示，要给银行卡收费可以，但是不是先由各家银行对卡的功能进行一下整合，让储户手里也少几张“捆绑卡”。

　　采访中，记者还发现，很多市民对于部分银行开始或者打算对借记卡收费毫不知情，一位建行的借记卡客户李先生表示，每年10元的收费不算多可以接受，不过对于银行没有广而告之感到不解。

　　收费应透明并广而告之

　　对银行卡业务实行收费的标准应该透明，政策应该广而告之。早在去年6月，银监会和国家发改委就联合发布了《商业银行服务价格管理暂行办法》，并称《办法》将于去年10月1日起执行，但由于各家商业银行都在等待银监会出台收费标准的实施细则，致使《办法》在今年年初才由银监会正式宣布实施，并同时宣布对收费细则的制定由各商业银行总行负责。至此，各家银行才开始制定收费细则并纷纷执行新的收费标准。虽然说大多数中间业务的价格可以由商业银行自己来定了，但是商业银行仍不能“偷偷摸摸”地执行，根据办法规定，银行应至少在执行前的10个工作日贴出公告，让市民早点知道政策相关的内容。

　　涉嫌侵犯现有持卡人的权益

　　据悉《消法》第24条明确规定，不得以通知、店堂公告的方式作出对消费者不公平的协议，不尊重消费者的公平权、自由选择权和知情权的条款就是霸王条款。

　　昨天，南宁市消费者协会陈东主任对记者表示，银行打算对借记卡收费，对新的办卡人而言是合法的。但是对原借记卡持有人而言，当初办卡签协议时银行并没有表示要收费，甚至明确表示不收费，现在在没有征求客户同意的情况下，单方面对客户增加收费，增加了持卡人的义务。此外，《合同法》规定，变更和撤消合同，双方要协商解决，现在银行没有经过消费者和签合同者与协商和同意，就推出收费项目，明显违反《合同法》，银行此举涉嫌侵犯现有持卡人的权益。（都市报记者肖 璐）

　　来源:八桂都市报

　　责编:韦力萍