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据新华社北京3月26日电于4月2日至6日举行的十届全国人大常委会第八次会议，将在总结我国传染病防治，特别是去年抗击非典斗争实践经验的基础上，首次审议国务院提请审议的传染病防治法修订草案，对这部法律进行修订和完善，同时还将听取和审议国务院关于建立健全突发公共卫生事件应急机制情况的报告等。
十届全国人大常委会第十四次委员长会议26日在京举行，吴邦国委员长主持会议。委
员长会议首先听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁关于常委会第八次会议议程草案和日程安排意见的汇报。委员长会议建议列入常委会会议的主要议程还包括：审议对外贸易法修订草案，审议全国人大常委会委员长会议提请审议的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释草案，审议国务院提请审议的电子签名法草案，审议最高人民法院提请审议的关于完善人民陪审员制度的决定草案，审议国务院关于“四五”普法情况的报告，审议全国人大常委会执法检查组关于检查科学技术进步法实施情况的报告等。在委员长会议上，全国人大法律委员会主任委员杨景宇汇报了关于对外贸易法修订草案主要问题修改情况。全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞对香港特别行政区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释草案的有关问题作了汇报。根据香港基本法的有关规定，委员长会议决定，征询全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会对该解全面推进人口资源环境工作，要着眼于发展模式转变，大力发展循环经济。上海作为一个自然资源相对匮乏的特大型城市，要遵循“资源－产品－再生资源”的循环发展模式，减少资源消耗，降低污染排放，缓解人口增长压力，实现生态系统和社会经济系统的良性循环，促进经济建设与人口、资源、环境相协调，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。要大力推进“三个集中”，不断提高郊区城市化水平，实现资源集约化、环境生态化、形态景观化。通过推进“三个集中”，不断提高各类要素资源集聚度，实行最严格耕地保护制度，十分珍惜和节约使用土地，珍惜和保护水资源与其他自然资源，使各项基础设施、公用设施、文化教育设施合理布局、优化配置，充分发挥规模效益。要着眼于综合调控，加强人口发展战略研究，积极应对当前突出问题，不断加强和改进人口和计生工作。要深入研究解决人口发展中的突出矛盾，探索建立与现代化国际大都市发展相适应的人口统计指标体系和综合决策信息系统，为“十一五”计划的编制和城市长远发展提供科学依治理措施，创新人口综合调控的思路和机制，实现城市总体效益最大化。要着眼于服务全国，从“全国一盘棋”和“两个大局”高度，切实做好外来务工人员服务工作，促进与兄弟省区市协调发展、互利共赢，为全国“三农”工作和全面建设小康社会作出更大贡献。要探索服务新途径，为外来务工人员特别是在沪具有稳定工作的外来劳动力提供必要的社会保障、法律援助、技能培训、子女教育等服务；要探索外来务工人员长效管理机制，注重源头管理，同时加强对来沪务工人员居住地、居住证和社会治安管理，促进外来务工人员有序流动。陈良宇强调，各级党政组织和领导干部要坚持正确的政绩观，在谋划和部署工作时把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机统一起来，根据实际条件和发展需要，有重点、有步骤地推进人口资源环境工作，使各项工作惠及当代、造福子孙；要加强宣传教育，牢固树立以人为本、可持续发展的观念，倡导男女平等、少生优生、节约资源、爱护自然、保护环境的社会风尚，运用全社会力量促能部门要加强管理和协调，结合政府职能转变，把工作重点转到宏观管理、服务网络建设和监测系统建设上来；要坚持依法办事，加强执法监督检查，加强法制宣传，依法严肃查处破坏资源和环境的行为，改变目前违法成本低、守法成本高的状况，切实把人口资源环境工作纳入法制轨道。韩正在讲话中指出，上海人口资源环境工作任重道远。我们要按照中央精神，增强责任感和紧迫感，牢固树立和认真落实科学发展观，高度重视和切实加强人口资源环境工作。要探索建立上海人口综合管理新模式，切实加强计划生育工作；要切实加强土地管理，促进土地资源集约和合理利用；要加强水资源保护，努力建设节水型城市；要坚持“重治本、重机制、重实效”，着力解决环境保护和建设中的突出问题，为实现全面、协调、可持续发展打下坚实基础。会上，市人口计生委、市环保局、市房地资源局、市水务局、松江区、崇明县作了汇报发言，闵行区、浦东新区等作了书面材料交流。市纪委、市高级法院、市检察院、各部委办、区县局、人民团体、驻释草案的意见。全国人大教科文卫委员会主任委员朱丽兰作了关于将传染病防治法修订草案提请常委会第八次会议审议的报告。全国人大财经委员会主任委员傅志寰在报告电子签名法草案有关情况时认为，为促进电子商务和电子政务的发展，增强网络交易的安全性，制定电子签名法十分必要。全国人大内务司法委员会主任委员何椿霖报告了关于完善人民陪审员制度的决定草案中，有关进一步明确人民陪审员的职责、陪审案件的范围、产生程序及管理方式和履职的经费保障等内容。委员长会议还听取了盛华仁作的关于全国人大常委会2004年工作要点、执法检查计划、听取和审议国务院与最高人民法院和最高人民检察院专题工作报告的安排意见、外事工作要点的汇报。
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