有建议指出，保险金可由市政府区政府村委会和个人共担
本报讯记者尹安学、崔朝阳、孙朝方、杨媛报道：广州市超过30万农转非居民中绝大多数没有进入社会保险！昨天，广州市政协委员和人大代表分别建议政府，尽快将解决农转非人员购买社保提上政府议事日程，通过由市政府、区政府、村委会（转制后的公司、集团公司）和个人四方共同负担的办法，帮助农转非居民购买社会养老保险。
一些委员和代表调查发现，因国家征用赖以生存的土地，广州市一些地区的农民逐步转为非农业人口的人员逐年增多，他们依靠村集体经济收益情况进行红利的分配，没有稳定的社会资金来源作为保障；医疗费用也是按一定比例进行报销，受到集体经济发展的局限，保障水平较低。
有代表指出，30多万转制居民成为“务农无地，上班无岗，参保无从”的“三无农民”，但是全市农转非人员能进入社保的比较少，天河区农村（包括撤村改制公司）有60253位农民转居民人员，目前只有2409人参加了社会养老保险，仅占4.84％。
有委员和代表调查指出，现在随着广州市城市化进程的不断深入，各农村股份合作制集体经济迅速发展，获得了较理想的经济效益和资金积累，各村集体现在也自愿拿出部分资金帮助农转非人员参加社会保险。政府应增加财政对社会保险的投入和支持，尽快理顺和重点解决好农转非人员的社会保险问题，把转制居民与城市居民平等对待。市政协委员赵瑞元还建议，政府应该加强对转制居民的培训，拓宽就业渠道。对于高龄转制居民中，无法享受社会养老和医疗保险待遇的，建议适当放宽政策，允许其补缴10年社会保险费后，达到退休年龄的，可享受养老和医疗保险。补缴费用，由社区居委、生产社集体经济组织、个人按比例负担。对孤寡老人，由财政给予适当补贴，或者统一供养；针对困难群众看病难的问题，建议参照市慈善门诊医疗制度，指定市内医院建立慈善门诊。持慈善门诊医疗证的特困户看病，给予限额免费，减免费用由市财政解决。
左图：社保覆盖面理应更广泛PHOTOCOME 供图
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由于广州大学城项目的建设，番禺小谷围岛农民有3000多户需要搬迁。对此，番禺区委、区政府制定《小谷围岛全征地人员社保试行办法》规定，凡属小谷围岛农村在册的劳动者，男满16周岁未满60周岁，女满16周岁未满55周岁的人员，须参加社会养老保险；所有参保农民社保经费的缴纳按村集体负责60%、区政府负责40%的比例分摊，其中村集体负责部分由村的征地款解决。
（日京／编制）
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