透析各国对华军售现状(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月28日04:13 深圳商报

　　尴尬的俄罗斯、无奈的以色列和眼红的欧洲

　　透析各国对华军售现状

　　图：欧盟秘书长索拉纳3月17日在清华大学演讲时说：“解除对华军售禁令对中方、欧方和地区稳定都有益处。（中新）

　　【本报讯】据瞭望东方周刊报道，3月17日上午，欧盟理事会秘书长兼欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳在清华大学演讲时，就“欧盟解除对华军售禁令”问题说：“我们将尽快对此作出决定，欧盟关于这一问题的讨论已走上正轨。解除对华军售禁令对中方、欧方和地区稳定都有益处。”

　　在欧盟呼吁尽快解除对华武器禁运的同时，美国则反复地表示，反对欧盟解除对华军售禁令，希望欧盟跟美国一起继续执行这一已经实施14年的制裁。

　　俄罗斯在防范中做买卖

　　不论是新中国成立前的国民党政府，还是20世纪50年代的新中国政府，都曾经向苏联大举购买各种武器装备。新中国成立后，我军的编号以5开头的制式装备都是购买或仿前苏联的。20世纪90年代以来，俄罗斯向中国提供了相当数量的先进的武器装备。

　　中俄之间的军事合作给双方带来双赢。对俄罗斯来说，对华出口先进的装备，在一定程度上改善了俄罗斯的经济状况。斯德哥尔摩和平研究所提供的数据显示，俄罗斯武器装备主要购买者为中国和印度。军售为俄罗斯保持国防科技实力提供了资金，军售也加强了与中国的关系，有利于改善俄自身的国际环境。

　　俄罗斯内部也一直存在反对对华出售先进装备的声音。莫斯科卡内基中心的亚历山大·比克耶夫认为，在俄罗斯仍有一部分人怀疑中国，担心把最好的武器卖给中国是“养虎为患”。

　　因此，俄罗斯在对华军售上始终采取了防范性的双重标准。据俄罗斯一位军事专家透露，俄罗斯目前出售给印度的战机性能，尤其是在电子火控系统方面优于卖给中国的战机。这位专家对记者说：“俄罗斯把性能卓越的武器卖给印度，在心理上没有负担。这取决于俄印之间存在足够安全的地理空间。”同时，也由于中国的国防科技实力比印度强，俄方怕中国在吸收俄罗斯技术的基础上制造出性能更好的装备，从而成为俄罗斯在军火市场上新的竞争对手。

　　以色列要接受美国“监督”

　　据《耶路撒冷邮报》2003年1月3日报道，中以军工贸易开始于20世纪70年代末，估计过去10年里双边军火贸易额达15亿美元。

　　中国和中东国家保持着良好的历史传统友谊，为什么以色列还要卖武器给中国呢？以色列驻华大使海逸达认为，“根据我们的经验，中国是非常值得信赖的国家。我们绝对没有发现任何以色列卖给中国的武器有转卖给阿拉伯国家的迹象。”

　　但是，长期以来，只要以色列出售武器给包括中国在内的美国认定的27个“问题国家”，美国都要求以必须接受美方的监督。2000年夏，克林顿政府曾迫使以色列撤销了向中国出售4架“猎鹰”空中预警雷达机的合同，致使中以关系陷入低潮。2002年春以色列为此向中国赔偿了大约3.5亿美元。

　　欧洲军火商急盼解禁

　　解除对华军售禁令符合欧盟利益。同时，向中国出售先进的装备不会对欧盟各国的国家安全构成威胁。

　　欧盟在决定对华武器禁售时，有意回避了一些重要的问题。欧盟在决定对华禁售武器时，并没有说明是全面“禁售”还是非全面“禁售”，同时也没有制定一个明确的禁售清单。实际上，在欧盟实施对华军售禁令期间，英国向中国出售了用于搜寻水上目标的雷达，法国向中国出售了AS－365N海豚2型直升机。

　　欧盟中一些有影响的大国一直在为解除对华军事技术限制进行努力。欧洲宇航防务集团首席执行官菲利普·加缪表示，欧盟对华敏感技术和武器禁运早已经过时，这不是他一个人的观点，而是欧洲大多数同行的看法。“我们与中国合作的决心比以往任何时候都更坚定不移。”

　　新闻分析

　　欧盟军售解禁难度不容低估

　　欧盟解除军售禁运的难度不能低估。首先，今年欧盟已经把改善同美国的关系放在首要位置。在今后几个月中，欧盟的优先任务，除了5月1日正式实现扩大以外，就是修复因“伊战”分歧受到伤害的欧美关系。在今后的几个月中，欧盟将从15国扩大为25国。其中与美国关系非常紧密、被华盛顿称作“新欧洲”的波兰、捷克等国家都要加入。此时如果快速作出解除对华禁运的决定，将会给欧美关系雪上加霜。同时会加深欧盟内部的分歧。而欧盟却暂时看不到因为解除禁运决定而带来的快速、直接利益好处。

　　其次，美国不可能同意欧盟取消对华军售的禁令。自从2003年以来，美国有关人士多次在不同场合明确表示反对欧盟取消禁令。欧盟表决采用“全体一致”的原则，只要有一个国家反对就可以否决有关提议。欧盟对华武器禁运虽然是历史的产物，但在华盛顿的战略家眼中，却是继续支配欧洲和遏制中国的现实工具。如果欧盟取消禁令，那么，美国套在中国脖子上的绳索将全面松弛。

　　美国海军学院余茂春教授对媒体说，如果欧盟解除对华军售禁令，将对美国产生极为不利的战略性后果。他说：“很可能就会形成一种欧盟给中国大陆增加军力、美国给台湾增加军力的局面，这样美国就会跟欧盟站在对立面，使北大西洋公约组织内部产生巨大的战略分歧。”作者:

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