重庆万州老人乘车难获优待(图)

http://www.sina.com.cn 2004年03月29日03:03 重庆晨报

　　眼科扶贫昨启动眼睛是心灵的窗户。然而作为光明使者的眼科技术人才在我市一些区县还相当匮乏。昨日上午，卫生部视光学研究中心重庆医疗中心和重庆泰恒眼科医院联合在全市启动西部扶助计划，免费为我市区县的基础医院培训眼科技术人才，同时为我市下岗特困的眼疾患者进行免费会诊（如图）。本报记者罗伟摄

　　本报万州专电（记者夏显虎）从今年2月开始，万州区上万名手持“优待证”的老人们发现，公交车不再让他们免费乘坐了。近日，记者调查发现，有关部门处罚了7辆公交大巴，但拒载风并没有停止的迹象。

　　优待有法可依

　　2001年7月20日，市人大常委会通过“老年人权益保护法实施办法”，并于当年10月1日起实施。“办法”第23条规定，70周岁以上老人持本人身份证或老龄工作机构制发的优待证，可以免费乘坐城区公共汽（电）车等。

　　万州区规定，从2002年7月1日起，万州行政区域内，持有市老龄委核发的“重庆市人民政府敬老优待证”的70岁以上公民，可以免费乘坐万州城区运行的公交大巴客车。

　　大量出现拒载

　　万州区雅高公交公司总经理助理胡成海说，万州各公交公司一开始都自觉执行了这个规定。但是，从今年2月开始，万州城区5条公交线路，不约而同大量出现了拒载优待老人的现象。老人们上车时被强行索要车票，甚至受到粗暴对待。他们不断向当地交通主管机关以及老龄委投诉。

　　运管调查处罚

　　从3月8日开始，万州区运管处在调查听证后，对拒载优待老人的车辆进行了处罚。安全稽查科何茂才科长说，到目前，已有7辆公交大巴受到了处罚。

　　拒载仍在继续

　　但是，即使在处罚的高压下，拒载也一直没有停止过。记者调查的公交车，对优待老人们全部设置了种种障碍。一名年轻人搀扶着一位老人上了车，售票员要老人买票。老人颤巍巍掏出“优待证”，说“政府说的可以免费啊！”售票员说，那你找政府给你买票去，我要收钱，不然你下去！

　　虽然一车乘客都谴责售票员，但老人最终还是买了票，才没有被赶下车去。记者调查中发现，手持“优待证”却被赶下公交车的老年人不在少数。

　　本报讯（记者夏显虎）来自市公交集团的消息称，本市主城37条公交月票路线，都严格执行了市政府优待老人的规定，目前未发生一起老人乘车服务投诉。

　　据不完全统计，主城70岁以上老人出行比率不断提高，高峰日达10多万人次。为进一步方便老人出行，公交集团计划年内推出70岁老人免费乘车IC卡，乘车范围扩大到60条公交线，2年内达到100条，方便老年人出行。

　　据公交集团介绍，目前市有关方面还未落实免费乘车人群的政府补贴政策，公交每年承受着数千万元的经济负担。

　　在主城区，目前每年均发生数十起老年人无人陪护免费乘车而出现的安全事故，公交为此每年承担了数十万元医药费用。

　　明明知道拒载优待老人不妥，但是，雅高公交公司总经理助理胡成海说，从今年2月开始，公司还是决定不再装载优待老人。“问题太多太多！”胡成海说。

　　这个公司给万州区交委的一份报告，可以看作所有公交公司的“自我辩护”。

　　损失巨大无人补贴

　　雅高公司86辆公交车，每年装载优待老人，损失140万元营运收入。胡成海说，“政府要求企业承担优待老人乘车的社会责任和公益义务，却未给企业专项补贴和财政投入，企业无力承受如此重任。”

　　“许多持优待证的老人乘坐公交车送孙子上学、接孙子放学，每天两个往返，我们哪里承受得了！”一名公交企业老总叫苦不迭。

　　老人安全令人头痛

　　另一个问题更令公司头痛。从2002年7月至2003年10月期间，雅高的大巴上共发生老年人安全事故16起，经济损失42万元，“事故原因主要在老年人自身，但企业仍为此承担了庞大的费用。”胡成海说，其中一起事故，雅高公司已经花费了28万元。

　　因为根据《合同法》的精神，即使不购票，老人在车上发生意外，车主同样要承担相应的赔偿责任。

　　对公交企业提出的这些问题，万州有关政府部门都不愿意正面表态。

　　目前，万州区交委已经派员深入公交企业调查。本报记者夏显虎

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