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陕西省政府出台促进粮食生产发展八项政策

http://www.sina.com.cn 2004年03月29日10:47 山西日报

  本报3月28日讯 (记者成允 德米 厚民) 今天,省政府发出促进粮食生产发展有关政策的通知,对农民种植小麦、玉米作物给予补贴,小麦每亩补贴10元,玉米每亩补贴5元。通知如下:

  为了贯彻落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发犤2004犦1号)精神,调动农民的种粮积极性,省人民政府出台了促进我省粮食生产发展的八项
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政策:

  一、用粮食风险基金对种粮农民进行直接补贴。从粮食风险基金中逐步拿出40%对全省种植小麦、玉米的农户进行直接补贴,小麦每亩补贴10元,玉米每亩补贴5元。全省各级农业部门负责落实和核定小麦、玉米种植面积,财政部门负责兑现资金。

  二、对主要粮食作物良种实行补贴。省财政拨款1000万元对100万亩优质专用小麦良种直接补贴,每亩补贴10元;拨款1000万元对200万亩优质玉米良种直接补贴,每亩补贴5元;拨款400万元用于小麦良种繁育基地建设。

  三、确定一定比例的土地出让金用于农田建设。从全省土地出让金纯收益中提取30%用于土地开发、中低产田改造和高标准农田建设。其中2/3由市、县掌握,1/3由省统一集中管理。省集中资金中的60%用于土地开发;40%用于中低产田改造和高标准农田建设。项目资金要设立专户管理。项目由国土资源部门与农业有关部门共同组织实施。征收的新增建设用地有偿使用费,市、县两级都要用于耕地复垦开发和地力建设,实现耕地的占补平衡。

  四、实行粮食最低收购价政策。按照国家制定的主要粮食品种最低收购价,及时制定我省小麦、玉米最低收购价。当市场价高于收购价时随行就市,反之则由省人民政府指定粮食收购企业以最低收购价收购。

  五、加大农业先进实用技术的推广力度。农业部门要在全省重点推广一批优质、高产粮食作物新品种和新技术,组织农业科技人员开展送科技下乡和百万农民科技培训活动,提高粮食作物的优质化水平和单产水平。

  六、支持有条件的县开展免征农业税试点工作。根据国家安排,2004年我省减免农业税1个百分点。对条件较好2004年能全部免征农业税或加快免征农业税步伐的县,省人民政府给予鼓励和支持,不影响其享受国家有关减免农业税的扶持政策。

  七、实行最严格的耕地保护制度。严格执行《基本农田保护条例》,认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电犤2004犦1号),坚决刹住乱占滥用耕地的歪风,确保5年内全省耕地面积稳定在6000万亩以上,粮食占用耕地面积稳定在4000万亩以上。组织开展开发区建设专项清理整顿,对清理出的占而未用并具备耕种条件的开发区土地,要恢复粮食种植。加大对基本农田的保护力度,制定严格的审批制度,严格控制各类建设项目占用基本农田,决不允许在基本农田挖鱼塘、栽树木。公路、铁路两旁绿化及小城镇绿化,也不能随意占用基本农田。各地要采取坚决措施,杜绝抛荒现象。对于抛荒的耕地,要在稳定承包关系的基础上依据《中华人民共和国土地承包法》实行流转。

  八、严格控制化肥等生产资料价格的上涨。各地要认真落实国家支持化肥生产的有关税收和价格优惠政策,恢复尿素生产企业交纳的增值税先征后返50%的政策。承担国营贸易进口任务的企业,进口化肥加收的流通费用综合差率由1.7%暂时降为1.2%,进口磷酸二铵、复合肥等港口交货价允许下浮,暂停执行上浮3%的规定。暂停尿素和磷酸二铵的出口退税。化肥储备在原有基础上再增加2万吨,储备贴息由省财政负担。物价部门要加强对化肥出厂价和流通环节进销差率、批零差率的监督管理。各地要把农资电力供应、铁路交通运输等优惠政策及化肥出厂指导价等落到实处,切实稳定农资市场价格。

  (山西日报)


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