“人才作为资源的支配者，知识、信息、智慧、创造能力的源泉和载体，是人类社会走向繁荣、富强的助跑器和发动
机。青海省必须抓住西部大开发和人才大开发的历史机遇，树立全面的人才观念，引导人才与资本结合，实现‘建设小康、富
民强省’的历史目标。”博士团成员、西宁市市长助理解志军谈到青海的人才时深有感触地说到。
解志军说，人才的培养、吸引和使用三个环节涉及到人才的存量和增量两个重要的变
量，即如何用好存量和提高增量
。从管理学的角度来说，由于人才具有群体性和边际收益性，并不是人才密度越大越好，必须做好存量人才的布局调整和优化
增量结构，由结构优化的群体组成有机的整体，才能实现优质、高效。针对人才的风险规避和利益驱动性，必须采用相应的措
施，引导人才向有利于实现经济追赶和建设全面小康社会目标方向运动。经济发展的理论和实践证明，经济发展的基本要素由
生产力、资本、劳动力三个方面组成，三个要素相互依存、相互作用组成一个整体，其中生产力集中体现在人才上。三支人才
队伍中党政人才是建立和维护政策和制度的主要力量，企业管理人才和专业技术人才是实现经济发展的直接力量。经济追赶是
西部地区发展的当务之急，西部地区自然资源丰富，必须引导三支人才队伍中相当部分的优质人才与资本结合，充分发挥西部
地区的资源优势，开发优质产品，占领国内、国际市场，积累社会财富。
解志军在谈到青海人才结构调整时说，在青海经济发展中，特别是改革开放和西部大开发以后，培育了一大批高素质
的人才，他们与青海共同成长，了解青海、心系青海，一直在为青海的经济社会发展奉献力量，这部分同志分布在各行各业，
其中很大一部分集中在政府和事业单位，形成了一定的人才密度，他们具有了解行业发展优势、熟悉政策优势和资源整合优势
，青海的经济发展需要其中相当大的部分走出来创业，与资本结合，带领大家走向市场，引领青海经济的发展。建立创业机制
，是实现人才结构调整的基本保证。政府和事业单位具有风险小、收益稳定的特点，而创业具有高风险和收益不稳定特点，必
须建立一种机制，锁定创业的风险，使勇于创业的人才走出来，同时提供企业岗位、建立担保体制和创业基金制度，使人才能
够与资本结合，拉动经济发展。
“青海要发展必须提高品牌意识，抓住高素质人才。”解志军说。“青海经济发展的关键是寻找市场，把青海的支柱
产业做大、做强，需要一大批具有全局意识和国际眼光的高层次人才投入。人才是经过实践磨练出来的，高层次人才尤其如此
。这部分人才就要靠树立青海‘人才乐土’品牌，引进和培养并重。品牌并不是一句空话，是通过创新、探索和艰辛的努力，
建立一种能够使人才真正发挥作用的文化氛围、平台和机制，只有这样才能使培养的人才不流失、引进的人才稳得住。”
