新华网北京3月29日电（记者曲志红）29日上午，作为全国换发第二代居民身份证试点城市的上海、浙江湖州和广东深圳，同时举行首发仪式。这标志着我国换发第二代居民身份证工作已经正式启动。

　　换发第二代居民身份证，是党中央、国务院为提高我国人口管理工作现代化水平，推动我国信息化建设作出的重大决策，对于保障公民合法权益、便利公民进行社会活动，加强

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人口管理，维护社会秩序，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，都具有十分重要的意义。

　　据公安部有关部门介绍，经国务院批准，这次全国换发第二代居民身份证工作的总体目标是：从2004年选择部分城市进行试点，并在具备条件的地区陆续启动换发证工作；2005年各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证；2008年底，基本完成全国16岁以上人口的换发证工作。

　　他们表示，这次换发第二代居民身份证工作，始终强调并坚持公开公正的原则，增加工作透明度。证件收费标准一律公开，自觉接受社会和群众监督，严禁任何单位和个人借换发证乱收费。对困难群众将适当照顾，按国家有关规定减收或免收证件工本费。各地公安机关将坚持以人为本、执法为民的原则，进一步推出便民利民措施，方便群众及时申领证件。

　　记者了解到，继第一批试点城市开始换发证后，北京、天津、杭州等将作为第二批试点城市，将在今年4－6月启动换发证工作。