本报浙江湖州3月29日电（记者程刚）今天上午，上海市、浙江省湖州市、广东省深圳市同时举行第二代居民身份证换发仪式，标志着全国换发第二代居民身份证工作正式启动。
第二代居民身份证换发工作，计划从2004年开始用5年左右时间，基本完成年满16周岁的公民换发证工作；2005年，各地全面启动集中换发证工作，同时停止制发第一代居民身份证；到2008年底，基本完成全国集中换发证工作。
据介绍，我国已使用了近20年的第一代居民身份证件，已越来越不适应社会形势和科技发展的需要。因此，经过多年的调查研究和技术论证，公安部组织研制开发了第二代居民身份证，并经全国人大立法和国务院批准，决定在全国换发第二代居民身份证。
与第一代居民身份证相比较，第二代居民身份证采用了多项新技术和新的防伪措施，证件质量、安全防伪性能大大提高。
公安部治安管理局副局长鲍遂献认为，第二代身份证，与第一代身份证相比不仅在技术上有重大进步，更融汇了先进的管理和服务理念，体现了人文关怀。同时，居民身份证法修改，身份证号码升位，身份证管理更加规范，这也意味着居民的旅行、徙居更加方便了，公民的人身自由将得到了更多的保证。
据悉，第二代居民身份证制证材料的生产、制证设备的采购，引入了竞争机制，实行公开招标。证件收费标准一律对社会公开，对困难群众将适当照顾，并按照国家有关规定分别减收或者免收证件工本费。
继第一批试点城市开始换发证后，北京、天津、杭州等将作为第二批试点城市，将在今年4～6月启动换发证工作。
