本报讯 （记者汪晓波 通讯员胡倩立）

　　上海市青年工作联席会议昨天下午举行全体会议。会议按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，深入贯彻市青年工作会议精神，审议并原则通过《上海青少年发展规划（2004-2010）》，同时就推动青年工作联席会议工作制度和工作机制的完善等进行了研究和部署。市委副书记、市青年工作联席会议主任王

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安顺出席会议并讲话强调，要准确把握时代发展趋势，进一步增强做好青年工作的责任感和使命感，要以制定和实施上海青少年发展规划为契机，突出工作重点，扎扎实实地推动青年工作取得新的进展，要切实加强对青年工作的领导，进一步形成齐抓共管的工作局面。副市长、市青年工作联席会议主任杨晓渡主持会议，市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一，市政府副秘书长薛沛建，以及市青年工作联席会议65家成员单位负责人和联络员出席会议。

　　王安顺在讲话中指出，重视并做好青年工作，是顺应时代发展潮流、不断巩固党的执政地位的客观需要，是实现新世纪新阶段宏伟发展目标的客观需要，是解决当前青年工作存在问题的客观需要。要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、更好地坚持以人为本的高度，充分认识做好青年工作的重大现实意义和深远历史意义，求真务实，开拓创新，不断提高青年工作的整体水平。

　　他还指出，制定和实施《上海青少年发展规划》是贯彻落实中央和市委对青年工作要求的重要举措，要以此为契机，集中力量抓好几件对青年长远发展有利的大事，开创上海青年工作发展的新局面。要认真贯彻落实中央8号文件的精神，进一步加强和改进青少年思想道德建设；要从《上海青少年发展规划》的制定和实施入手，不断增强青年工作的系统性和科学性；要切实加强基层基础工作，扩大青年工作的覆盖面和影响力。

　　他强调，各级党委和政府要按照科学的发展观、正确的政绩观的要求，坚持把青年工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导，努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、共青团组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级领导干部特别是党委、政府的主要负责同志，要切实担负起领导责任，大力关心和支持青年工作，努力为青年工作创造良好的条件和氛围。要建立健全制度，形成合力推进工作的机制；要发扬求真务实的精神，狠抓工作落实；要积极动员社会各方力量，切实为青年工作提供有力保障。

　　会上，团市委书记、市青年工作联席会议办公室主任陈靖介绍了联席会议成立以来的工作情况、今后工作打算以及《规划（草案）》的起草情况。《规划》咨询专家组成员、市社科院青少年研究所所长杨雄就《规划（草案）》作了说明。一些成员单位的负责人就《规划》及进一步加强青年工作进行了热烈的发言。

　　据悉，《上海青少年发展规划》是根据市委、市政府的有关要求制定的，是上海在全国、全团范围内的率先尝试。会议审议通过的《规划》以“以人为本，推动青少年的全面发展，促进青少年与经济社会的协调发展”为基本宗旨，力求整合各方面力量，促进全社会关注并持续推动青少年发展。《规划》的时间跨度为2004-2010年，把“参与、发展、和谐”作为推动未来上海青少年健康成长的基本主题，并确定促进上海青少年发展的六个优先领域为：教育、就业、参与、健康、闲暇、维权及预防青少年违法犯罪。会后，《规划》经进一步修改完善后，将按有关程序予以发布。

　　制定背景

　　三次会议形成《规划》草案

　　2003年6月6日：《上海青少年发展规划》（以下简称《规划》）咨询专家组第一次全体会议。

　　会上宣布《规划》咨询专家组成立，《规划》制定工作亦正式启动。专家认为，首先要明确《规划》的定位，特别要考虑共青团和青年工作特色；其次是要明确目标实现的阶段步骤、具体措施以及机制保障；第三，青少年的范围应当是在上海生活的青少年，包括外国青少年、外来青少年等。

　　2003年8月14日：“规划”咨询专家组第二次全体会议。

　　会议讨论评审了《规划》纲要。团市委书记陈靖提出，要通过制定《规划》，体现共青团作为党的助手的核心职能，推动共青团工作进一步向机制型、功能型转变，积极顺应市场经济发展，提高组织凝聚力，吸引社会各方面的支持、参与。陈靖指出，制定地方性青少年规划还是首次尝试，是团市委承担政府事务的积极探索，《规划》既要体现原则性、宏观性，又要有操作性。

　　2003年12月3日：“规划”咨询专家组第三次全体会议。

　　专家就《规划》有关内容提出了进一步修改建议。如：斟酌有关文字表述，突出上海特点与国际化趋势等。《规划》可更多体现共青团组织的作用。根据专家意见，并汇总团干部及社会各界代表的听证意见，会后修改形成《规划》草案第三稿。