本报讯 （记者钱炯 杨玉红）

　　上海出台一系列含金量很高的政策措施，确保粮食生产、储备和供应，这些措施将使种粮农民直接受益，同时惠及广大市民。这是从市委、市政府昨晚召开的本市粮食工作座谈会上传出的信息。市委副书记、市长韩正强调，贯彻中央一号文件必须政策见底，落到实处。市委副书记刘云耕出席会议并讲话。

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　　据悉，上海在粮食生产和储备上，将做到“四个确保”：确保粮食播种面积，确保郊区100万吨粮食生产总量，确保种粮农民收入稳定增长，确保地方粮食储备；在粮食供应上，也做到“四个确保”：确保粮食供应正常，确保价格基本稳定，确保人民群众生活正常，确保有关帮困政策的落实。这“八个确保”将成为当前的“三农”和粮食工作的基本目标。

　　如何实现“八个确保”？上海推出了扶持农业和粮食生产的8项含金量高、操作性强的措施，此外对粮食储备和供应也提出了明确要求。

　　韩正在会上强调了四句话。第一句话，思想要统一。他说，上海是特大型城市，但农业在国民经济中的基础地位没有变，保持粮食适度自给能力的要求没有变。当前要把思想统一到贯彻落实中央一号文件上来，高度重视“三农”问题，特别是农民增收和粮食问题。要将“三农”和粮食工作摆在全市工作更加突出的位置上。第二句话，政策要见底。韩正说，落实一号文件要有实实在在的“干货”，这次出台的8条措施就是让农民直接受益的干货，让农民能把自己的账算清楚。第三句话，措施要到位。韩正强调，要进一步落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积，同时以最快速度把政策向农民交底，让基层农村干部和广大农民家喻户晓，充分调动农民的种粮积极性。另外，还要多管齐下确保粮食供应充足和价格基本稳定。第四句话，责任要明确。韩正表示，上海将建立和完善三个层面的粮食工作责任制，即区县长责任制，各有关部门责任制和粮食加工、经营企业责任制，共同努力做好粮食生产和供应。

　　8项措施

　　1、坚决实行最严格的耕地保护制度，加大土地整治力度。在保护好本市基本农田、确保粮食生产总量的同时，从规划和制度上稳定粮田生产面积。要认真贯彻国务院有关精神，立即组织对本市基本农田保护情况进行全面检查，依法查处违法占用和破坏基本农田的行为。

　　2、加强“三高”粮田建设，提高粮食生产能力。在已建成60万亩“三高”粮田的基础上，从今年起，用三年时间，在郊区重点粮食生产区域再投资建设40万亩“三高”粮田，增加粮食产量。

　　3、对种粮农户实施直接补贴，调动种粮农民积极性。今年继续对种粮农户实行直接补贴。对水稻种植规模在5亩以下（含5亩）的，每亩补贴60元；5—15亩（含15亩）的，每亩补贴70元；15亩以上的每亩补贴80元。

　　4、大力推广先进适用的增产技术，继续实施优质水稻良种补贴。加大良种研发和推广力度，加快种子更新换代，发挥良种增产潜力。同时，提高水稻高产保优栽培技术的到位率，加强粮食作物病虫害防治工作，通过建设一批高产优质水稻示范方，以点带面提高水稻单产。今年继续对粮农使用列入市优质水稻推广计划的水稻良种实施补贴。按全市平均每亩用种量，凡使用优质杂交水稻种子，每公斤补贴2元；使用优质常规水稻种子，每公斤补贴1元。

　　5、深化农村税费改革，进一步减轻农民负担。在前几年已对农民取消村提留、乡统筹和对农林特产税、农业税实行零税率的基础上，从今年起，本市郊区农村停止执行劳动积累工和劳动义务工。

　　6、加强农田地力建设，实施粮田换茬绿肥补贴。推进本市农田化肥、农药减量计划的实施，鼓励推广绿肥种植，以加强农田地力建设。从今年起，对列入养地计划的粮田换茬种植冬季绿肥的，按照每亩30元补贴给农户。

　　7、对重点粮食品种实行最低收购价，及时发布粮食价格信息。每年水稻播种之前，由有关部门及时向农民公布水稻最低收购价，充分发挥价格的导向作用，鼓励农民多种粮并出售余粮。

　　8、加强农资市场管理，稳定农资价格。发挥农资销售主渠道的作用，积极组织货源，保证农资产品质量，确保农资的有效供应。密切关注农资市场价格的变化，必要时实行最高限价。依法严厉打击哄抬农资价格、牟取暴利等违法行为，维护农资市场正常秩序，保护农民利益。