福建厦门市政府系统反腐倡廉推出九项重要举措

　　根据厦门市政府安排，厦门市监察局昨日下午组织召开首次新闻发布会，公布了今年厦门市政府系统反腐倡廉的九项 重要举措。

　　措施一：社会评议机关

　　要点：通过政府网站信息平台，每季度开展一次

　　据介绍，今年市纪检监察部门将开展“社会评议机关”活动，让广大市民、基层和服务对象，对各级各部门服务发展 、促进发展的情况进行评头论足。活动将通过政府网站信息平台，每季度开展一次。评议对象主要是市直机关(含公用企事业 单位)。评议活动的有关信息和评议结果将定期向社会公布，评议结果将与机关单位绩效考评和国家公务员考核挂钩。

　　措施二：开展执法监察

　　要点：坚持和完善经评审的最低价中标制度

　　厦门市将深入开展对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度执行情况的执法监 察，尤其要加强对重点建设工程项目的专项监察。坚持和完善经评审的最低价中标制度。抬高合格投标人的入市“门槛”。尤 其是对技术性能有特殊要求或者规模较大的工程项目，要附加条件标准；严格评标定标方法。组建商务标评标委员会和技术标 评标委员会，分别进行专业评审；规范工程担保行为，完善风险控制规定；建立考评机制，并在网上公布结果；搞好“两场联 动”，发挥特邀巡视员作用，抓好标后监管。

　　措施三：强化行政许可执行的监督

　　要点：推行网上审批、并联审批、联合审批等新制度

　　对不符合行政许可法规定的行政审批项目，切实做到“应减尽减”；对取消的审批事项加强后续监管；对保留的项目 严格审核和论证，建立健全有关行政许可责任制。进一步改革审批方式，推行网上审批、并联审批、联合审批、告知承诺等新 制度，启动年检制度改革，清理、规范行政事业性收费管理。

　　措施四：纠正征地中“伤农”

　　现象要点：严查克扣、截留、挪用土地补偿金等行为

　　加强对征地补偿费不落实问题的督查，妥善解决征地补偿安置费用支付、管理和使用中“伤农”问题，严厉查处克扣 、截留、挪用土地补偿金等突出问题。

　　同时，深化土地市场治理整顿，积极推进征地制度改革，完善征地程序，规范征地行为，改进补偿办法。

　　措施五：维护被拆迁居民合法权益

　　要点：规范拆迁估价和行政裁决程序

　　规范房屋拆迁行为，建立健全拆迁评估专家鉴定、行政裁决听证和行政强制拆迁听证等三项制度，规范拆迁估价和行 政裁决程序，积极推行拆迁公示、信访接待、投诉举报、拆迁承诺和拆迁监管五项制度。

　　措施六：解决拖欠工程款和克扣农民工工资

　　要点：尽快出台建筑劳务管理办法

　　从厦门市的情况来看，拖欠农民工的工资主要集中在建筑工程领域，其深层次的原因是拖欠工程款。为此，我市制定 了三年清欠目标，要求对历年发生的拖欠工程款、克扣农民工工资情况进行全面清理，在三年内妥善解决。

　　规范建筑劳务管理，尽快制定出台《厦门市建筑劳务管理办法》，加强工程款和工资发放监管。抓紧制定《工资支付 条例》，从根本上防治拖欠、克扣工资的行为。

　　措施七：治理教育乱收费

　　要点：义务教育阶段学校推行“一费制”

　　要在义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费办法，制定具体收费标准要实行公开听证，接受监督。坚决贯彻执行 公办高中招收择校生限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，在规定的择校收费限额之外，不得以任何借口和任何方式收取 其他与学生入学挂钩的赞助费用。

　　措施八：减轻农民负担

　　要点：规范“一事一议”筹资筹劳办法

　　进一步落实和完善减轻农民负担“四项制度”，加强对涉及农民负担收费项目的监管。规范“一事一议”筹资筹劳的 程序和办法，严格掌握好每年每人筹资不得超过20元、每个劳动力投劳总数不得超过5个工日的政策规定，严禁超出规定范 围向农民筹资筹劳，严禁层层下达筹资筹劳任务，严禁将筹集的资金和劳务上解或平调使用。

　　措施九：纠正医药购销中不正之风

　　要点：全面推行药品网上招标采购

　　完善药品集中招标制度，建立药品招标工作人员、评标专家回避制度，规范专家抽取程序和办法。全面推行药品网上 招标采购。严格执行非招标药品报备采购制度。

　　特别关注：设立资金专户保护被征地农民义务教育阶段推行“一费制”治理工程欠款要从源头抓起(记者黄怀实习生 唐建新通讯员洪榕略)