自从央行宣布4月25日起实行差别存款准备金率制度后，哪些金融机构将被“差别”处理成为业界关心的焦点。

　　央行有关负责人日前指出，尚未进行股份制改革的国有独资商业银行和城市信用社、农村信用社暂缓执行差别存款准备金率制度。剔除掉这些“暂缓执行”的机构，余下的就是：在进行股份制改革的中国建设银行和中国银行、11家股份制商业银行、112家城市商业银行

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等。

　　专家指出，正在进行股改的建行和中行，经过国家注资其资本充足率大体没有问题；股份制商业银行的经营状况和资本充足率大体都没有问题。几乎所有的目光都投向了城市商业银行。

　　人们的猜测是有理由的。首先，央行实行差别存款准备金率制度，就是要制约资本充足率不足且资产质量不高的金融机构的贷款扩张。最近央行发现，一些贷款扩张较快的银行，资本充足率及资产质量等指标有所下降。

　　其次，这轮投资热主要由地方政府带动。今年前2个月，中央项目投资只增长12.1%，而地方项目投资增长却高达64.9%。这些贷款从哪里来？主要还是从城市商业银行来。不过专家指出，央行这一新政很“温和”，主要还是发出一种警示信号。中证网网络编辑：甘健