记者周咏南 2004-3-31
本报杭州3月30日讯（记者周咏南）为保护和提高广大农民的种粮积极性，引导和扶持粮食生产，省委、省政府近日制定了政策措施，主要内容是：
——在年初出台对种植粮油作物农民免征农业税的政策基础上，省财政今年专项安排
2000万元资金，对复种面积在20亩以上的种粮大户给予每亩10元的直接补贴；对国有粮食购销企业收购的“订单粮食”在市场价收购的基础上，每500克再价外补贴0.05元以上。对种粮大户的补贴资金在早稻播种期间先兑现一半；“订单粮食”所需资金按“谁用粮、谁负责”的办法，由各级财政负担。
——省财政安排专项资金，对基层农技服务组织和种粮（服务）大户购置大中型农机具实行以奖代补，支持他们为种粮农民开展代耕、代种、代收等服务。
——实行重点粮食品种最低收购价制度，在早籼稻市场收购价格低于每500克0.7元时，由国家指定的粮食经营企业按每500克0.7元收购；晚稻最低收购价格另行公布。
——省财政增加水稻良种补贴专项资金，对全年累计种植优质水稻面积20亩以上的大户，给予每亩5元的良种补贴。建立健全粮食作物种子储备制度，落实各级财政补贴资金。
——坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。省财政安排1000万元专项资金，对解决耕地抛荒问题作出成绩的县（市、区）实行“以奖代补”，一部分资金可用作对减少抛荒有贡献的种粮大户和基层干部的奖励。
——切实解决种粮大户的生产性小额贷款需要，贷款利率适当优惠，并给予适当的贴息。各地农业贷款担保机构优先为种粮大户粮食生产贷款提供担保。粮食收购企业向农民签订“订单粮食”合同，应支付一部分定金。
——稳定土地承包关系。妥善处理好各方关系，努力稳定种粮大户经营的土地。在流转期内，承包农户、村集体经济组织不应收回种粮大户转包的土地；流转期满后，鼓励承包农户、村集体经济组织优先与种粮大户续签土地承包经营权流转合同。
——加强农资供应和市场监管。在加强监督检查，禁止各种乱涨价乱收费，严肃查处各种假冒伪劣行为，积极拓宽流通渠道的同时，各地要建立健全化肥淡季储备制度，明确政策措施，及时吞吐，平抑价格。
