农民朋友们：

　　你们好！春回大地，万象更新。正当春耕大忙季节到来的时候，省委省政府根据党中央国务院的要求，制订了促进粮食生产增加农民收入的一系列政策措施。

　　———降低农业税税率3个百分点。为了进一步减轻农民负担，增加农民收入，中央确

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定我省今年降低农业税税率3个百分点，也就是对所有农户，按《农民负担监督手册》上确定的农业税及附加调减43％，重新核定。

　　———对种粮农民实行直接补贴。2004年凡在计税耕地上种植早稻、中稻、晚稻，按实种面积每亩各补10元。早稻种植优良品种的每亩再给良种补贴10元，中稻种植优良品种的每亩再给良种补贴15元，晚稻良种补贴另行制定。

　　——实行粮食最低收购价。如果今年早稻上市价格低于每百斤70元的，由政府指定国有粮食企业按每百斤70元的价格敞开收购；市场价格高于每百斤70元的，粮食经营企业按市场价格收购。为了发挥国有粮食企业主渠道作用，同时切实执行好粮食最低收购价，使农民吃个定心丸，国有粮食企业可以和农民签订收购合同。

　　今年种粮补贴，在当地农村信用社或农行分支机构办理农户存款，然后由乡镇财政所会同乡村干部将存折发给每个农户，农民任何时候都可以提取存款。早稻面积的核定，由村民委员会调查摸底，张榜公布，两榜定案，上报乡镇政府，由乡镇政府核定后逐级上报批准。批准后由乡镇财政所将补贴资金存入每个农户的补贴存款户头，并将补贴通知书发给每个农户。早稻良种补贴是补给早稻生产者的。承包土地如农民自己耕种，良种补贴给农户；承包土地依法流转后仍种早稻的，依据转让协议，良种补贴给承租人。以上补贴，一律不准抵扣农业税及附加，不准抵扣农民的任何债务，必须发到农民手中，让农民得到实惠。

　　一年之计在于春。省委省政府号召广大农民朋友积极行动起来，努力搞好当前春耕备耕，尽力扩大粮食播种面积，加大粮食生产投入，搞好科学种田，为发展粮食生产，增加农民收入，全面建设小康社会作出积极贡献！

　　祝农民朋友们五谷丰登、合家幸福！2004年3月

　　江西省财政厅 江西省农业厅

　　2004年粮食风险基金对种粮农民直接补贴实施办法

　　根据全国农业和粮食工作会议精神以及省委、省政府的决定，今年从粮食风险基金中拿出40％、约4．8亿元，对种粮农民实行直接补贴。为了保证将粮食直补资金真正落实到种粮农民手中，提高农民种粮积极性，现提出2004年粮食直补实施办法：

　　1．补贴原则

　　粮食直补资金以农村税费改革核定每个农户（含农场，下同）的农业税计税面积为基础，按实际种植面积直接补贴给承包土地的种粮农户。

　　2．补贴范围及标准

　　为了鼓励农民将一季稻改种双季稻，提高粮食复种指数，粮食直补资金按2004年计税土地上早稻、中稻和晚稻实际播种面积，每亩各补贴10元。

　　3．种植面积确定

　　按中央要求，春播以前要把部分粮食直补资金拨付到种粮农户，上半年基本上要拨付到位。全省2004年中稻、晚稻的直补资金，今年春播以前先按上年计税土地上中晚稻实际播种面积预拨到位，今年晚稻播种期结束后再统一清算。2004年早稻的实际播种面积，由村民委员会调查摸底，张榜公布，两榜定案，上报乡镇政府，由乡镇政府责成乡镇农业技术推广站（农业经济管理站）会同财政所据实核定后逐级上报批准。按批准的早稻面积将补贴资金在5月底以前拨付到位。

　　4．补贴资金发放

　　对种粮农民的直接补贴采取社会化形式发放。财政部门根据汇总上报的上年中晚稻播种面积以及补贴金额，通过在农发行设立的粮食风险基金专户，将补贴资金逐级拨付到乡镇财政所在农村信用社或农行分支机构设立的粮食直补资金专户。农村信用社或农行分支机构根据乡镇财政所提供的粮食直补通知办理农户存折，然后由乡镇财政所会同乡村干部将存折发放给农民，农民个人或委托他人签收。

　　按早稻实际播种面积的补贴资金，由农村信用社或农行分支机构根据乡镇财政所提供的补贴通知，分别存入每个农户的补贴存款户。同时，乡镇财政所将粮食直补金额以补贴通知书的形式通知到每个农户。农户发发现与张榜公布的数据有误。或没有收到补贴通知书。可到乡镇财政所查询，直至落实。今年中晚稻种植面积清算后如需增加补贴资金，也按此程序办理。

　　江西省农业厅 江西省财政厅

　　2004年早稻良种补贴办法

　　根据全国农业和粮食工作会议精神以及省委、省政府的决定，今年对种植良种水稻的生产者实行良种补贴，为加强对我省水稻良种补贴资金的管理，确保补贴资金发放到水稻生产者手中，现提出2004年早稻良种补贴办法（中、晚稻良种补贴办法另行制定）。

　　一、补贴原则和标准

　　早稻良种补贴实行直接补贴的方式，按2004年计税土地上早稻实际种植面积（含农场，下同），将补贴资金直接发放给早稻生产者，补贴标准为每亩10元。

　　二、早稻良种种植面积核实

　　2004年早稻良种种植面积，由村民委员会调查摸底，据实填表，张榜公布，两榜定案，上报乡镇政府，由乡镇政府责成镇农业技术推广站（农业经济管理站）会同财政所据实核定后逐级上报批准。承包土地如农民自己耕种的，粮种补贴给农户；承包土地依法流转后，仍种早稻的，依据转让协议，良种补贴给承租人。

　　三、补贴资金发放

　　全省早稻良种补贴资金，先由省财政按上年计税土地上早稻实际播种面积逐级下拨至乡镇财政所在农村信用社或农行分支机构设立的良种补贴资金专户。乡镇财政所将核定的良种补贴金额以通知书的形式告知到每个早稻生产者，同时由农村信用社或农行分支机构据此存入农户粮食直补存折（即按江西省财政厅、农业厅《2004年粮食风险基金对农民直接补贴实施办法》办理的存折）上。凡没有粮食直补存折的要新办存折，由乡镇财政所会同乡村干部发放给早稻生产者，由早稻生产者本人或委托他人签收。早稻播种期结束后再统一清算，今年新增加的早稻播种面积，将据实核拨良种补贴。

　　四、工作要求

　　要本着公开、公平、公正的原则，在张榜公示期间，乡镇人民政府要认真听取农民群众的意见，接受农民群众的监督，真正把好事办好。各级财政部门要会同农业部门采取切实有效措施，加快早稻良种补贴资金拨付进度，强化良种补贴资金监管。县级财政、农业等有关部门要对良种补贴资金的核定和发放情况进行抽查，坚决杜绝虚报冒领和挤占挪用的行为，一经发现，严肃处理，决不姑息。

　　(大江网-江南都市报)