新华网乌鲁木齐3月31日电今年，乌市提出“人才强市”战略，促进经济社会的全面发展。昨日，乌市召开了人才 和组织工作会议以及人事工作会议。自治区党委常委、市委书记杨刚说，乌市将打破户籍、身份、学历等限制，消除人才壁垒 ，完善人才流动机制。公务员“凡进必考”的同时，推行竞争上岗和交流轮岗，明年起，乌市事业单位新进人员一律实行公开 招聘。

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　　政府要当好“后勤部长”

　　杨刚说，乌鲁木齐人才结构不合理、流失严重，已阻碍了人才资源的开发建设，制约了首府经济社会的快速发展。

　　杨刚要求，各级党委和政府一定为人才当好“后勤部长”，尽快建立健全以培养、使用、流动、激励、保障为主要内 容的人才政策法规体系。对各类紧缺的优秀人才，要实行“先入户、再创业”的人才储备政策，防止高级人才的大量流失。对 现有的人事人才政策要进行一次全面清理，该废止的要坚决废止，需要调整的要尽快调整。要把引进、使用人才工作纳入各级 党政领导班子工作责任制，纳入年度目标考核。同时，完善“一站式”窗口服务，畅通人才引进“绿色通道”，降低人才准入 门槛。

　　重点引进高素质人才

　　围绕“人才强市”战略，今年首府将广辟引才渠道，引进急需的各种高级人才，本科以上毕业生，通信工程、信息工 程、生物工程和金融、法律以及熟悉世贸组织各项规则、能参与国际竞争的高素质人才是乌市今年人才引进的重点。

　　被引进到乌市建功立业的人才可以根据个人意愿，自行选择办理调动和借用，长期居住或者短期暂住，首府还鼓励他 们通过兼职受聘、讲学、专利入股、科技合作或者从事高新技术成果转化等形式，加强与首府多方面的合作。

　　与此同时，以引进智力、技术、项目为主要内容的“引智”工作被提高到与引进人才同等重要的地位。

　　公务员实行“竞争上岗”公务员坚持“凡进必考”制度，进入机关担任主任科员以下非领导职务的人员，不能够出具 市委组织部或市人事局的录用通知，就不予核发工资。对不考而入的人员，坚决清理，对不按国家有关规定录用的人员，不仅 会取消被录用人员的资格，还将追究单位领导人员和有关当事人的责任。

　　公务员将实行“竞争上岗”、“交流轮岗”和“任职回避”制度，而在公务员面向社会公开招考中担任考官的人员， 也要实行任前公示。对于那些直接从事人、财、物管理，审批各种计划、项目、指标、资金和进行执法监督的公务员，在同一 职位任职3至5年，就要进行轮岗，在各级行政机关，每年轮岗面将达到30％左右。

　　同时，首府正在研究制定相关规定，以对公务员进行信用监督和信用惩戒。

　　事业单位按岗聘用

　　事业单位进一步推行岗位管理和聘用制，行政领导岗位实行招聘、任命和选举等多种形式的任用制度；专业技术岗位 将进一步完善岗位职务聘任制度，推行执业资格制度；管理岗位建立和完善职员制度，通过等级序列体现出管理人员的水平、 能力、业绩、资格条件。事业单位的人员聘用坚持按需设岗、竞争上岗、按岗聘用。

　　杨刚强调，从2005年起事业单位新进人员一律实行公开招聘；要逐步提高现有人才的工资收入水平和福利保障程 度，特别是提高现有高学历人才和高级专家的待遇，加快实行政府人才津贴制度。

　　必须政府办的公益性社会事业，由政府继续承担应有的责任，而对那些适合放开的领域，开始实行社会化投资、市场 化运营、产业化发展。以经营性事业单位为突破口，全面推进经营性事业单位产权制度改革，市场化程度高的经营性事业单位 将会转制成为投资主体多元化的企业。

　　作者：记者傅晓华韩晓怡 稿件来源：新疆都市报