“吃人井盖”何时不吃人(图)

http://www.sina.com.cn 2004年04月01日02:35 山西晚报

　　哈尔滨市一男孩近日踩上劣质井盖而坠井身亡事件引发了整个城市的震动（本报3月29日中国·要闻版曾做报道）。人们除了对“吃人井盖”的愤怒谴责，也把目光更多地投向了城市公共设施中的“隐形杀手”。如何根除城市公共设施的安全隐患？这已成为9岁男孩之死留给人们的沉重思考。

　　同类井盖196个生产厂家在赤峰

　　3月23日16时40分许，哈尔滨市南岗小学二年级学生徐冰和小伙伴来到南岗区宽城桥附近的马家沟河畔公园玩耍。当他一脚踩到排水井盖时，井盖随即破裂，小徐冰掉进了2米多深的排水井，被下水井内湍急的污水冲走。24日上午，搜救人员在哈尔滨马家沟污水管线终点———文昌污水处理厂找到了徐冰的尸体。

　　事故发生后，哈尔滨市有关方面立即成立了“3·23事故调查小组”进行深入调查，并组织哈尔滨各建设单位、施工企业和监理单位对全市在建的市政检查井等公众设施展开全面排查，发现哈尔滨市内竟有同类型井盖196个。现已查明，1998年马家沟河治理期间，哈尔滨市园林新技术有限公司负责出事工程的设计、施工，哈尔滨市市政公司建设工程监理公司负责工程监理。徐冰踩碎的那种井盖是有“八一总厂”标记的复合型井盖，生产厂家位于内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗，经销单位是哈尔滨市太平区的兴盛物资经销公司。

　　哈尔滨市建委副主任、“3·23事故”调查小组组长刘清玉介绍说，他们在更换同类型井盖时，发现这种井盖是用竹条替代钢筋，并含有编织袋等杂质，只含有少量的白水泥，井盖已受到严重腐蚀，有变质迹象。目前这些井盖已被封存，有待质检部门进行产品质量检验。

　　哈尔滨市建委日前要求给水、排水、燃气、电信、电力、供热、有线电视等13种地下管线主管单位“谁主管、谁负责”，立即对全市10万多个地下管线检查井的井盖等设施进行全面排查，对使用不合格井盖的要立即更换，对井盖破损的要立即更新，对井盖移位的要立即复位。

　　井盖张口“吃人”已久 “隐形杀手”不容忽视

　　其实，哈尔滨井盖伤人事件已不是首次，不仅“豆腐渣”井盖吞人，一些破损井盖甚至没有井盖的排水井也伤人不浅。3月27日，“3·23”事故尚无定论之际，哈尔滨市香坊区一个无盖排水井再次惹祸：一骑车男子在路过此地时不慎坠入井中，当场被摔成重伤，造成面部大面积外伤，多颗牙齿脱落，当场意识不清。附近居民说，这个肇事排水井邻近的另两个排水井也没有井盖，两个多月的时间里一直无人过问。

　　哈尔滨有一位专门追查“马路陷阱”的老人李连增。2000年9月，李连增在骑车回家途中为躲避迎面开来的汽车，连人带车掉进一个无盖排水井，结果导致其颧骨摔碎，额骨塌陷，嘴无法张合近一个月。在此后的近4年里，老人查找并发现了千余个破损的井盖。

　　“这么多的问题井盖，难道非要等出了问题才能有人来负责吗？能不能在事故没有发生之前就有办法去杜绝事故？”老人对此已感慨颇深。几年来，他自掏万元修复破损井盖，但仅仅维修了数十个，与诸多有问题的井盖相比，这无疑是杯水车薪。

　　根据李连增的调查，哈尔滨市每年丢失井盖2880个，破损井盖3600个。因“马路陷阱”引发的交通事故占交通事故总数的8％，并以每年10％的速度递增。不仅井盖吃人，其它公共设施的安全隐患同样惊人。就在小徐冰遇难的前几天，哈尔滨市太平区13岁的少年于某在荡秋千时被夹碎颅骨死亡。哈尔滨市民刘先生说，秋千可以夹死人，井盖可以吞噬人，究竟市民身边还有多少“隐形杀手”？公共设施的安全管理已到了刻不容缓的地步了。如果听之任之，街上各种各样的广告牌没准会砸人，裸露的电线没准会电人，候车亭的顶棚没准也会坍塌……

　　减少悲剧靠机制日常管理更重要

　　人们在谴责劣质井盖的同时也在追问，如何才能让这样的悲剧不再发生？

　　“徐冰悲剧不是偶然的，‘吃人’井盖的购买者、经销者、生产者均难辞其咎，他们均该承担相关责任。”黑龙江一律师事务所律师孙鸿志说。然而，在善良的人们看来，这毕竟是事后惩戒，能不能在事故发生前采取有效的措施，防患于未然？

　　《哈尔滨市城市道路井盖设施监督管理办法》规定，井盖设施的产权单位是井盖设施的管护责任单位，负责井盖设施的巡视、养护、维护和管理工作，城市道路行政主管部门负责井盖的监督管理。然而长期以来，像井盖等涉及公共安全的设施虽然名义上有人管，但事实上“只要不出事，不管也无所谓”。使徐冰丧生的井盖，已经用了6年，劣质井盖就在这样高危状态下运行。直到事发后的第三天，沿马家沟河的九十多处劣质井盖才全部更换。这无疑暴露出当前制度上的漏洞。

　　徐冰的死也引发了众多市民关于公共安全的讨论，市民李先生说：“仅仅有制度是不够的，还必须有保障这种制度执行的监督机制，切实保障制度能落到实处。没有强有力的监督机制做后盾，再好的制度也会失去效力。”

　　家住马家沟河畔的居民张大爷说：日常的维护管理比事后的处罚更重要，平时就看得严点，能减少多少事故啊？！公共设施应该造福于民，怎么能让它变成吃人的陷阱呢？

　　小徐冰的姥姥、72岁高龄的吴淑清说：“徐冰死后，有关部门把所有的劣质井盖都换了。要是这些井盖不换，没准哪天有谁踩上又掉进去淹死了。希望徐冰的死换回更多人的安全。”

　　新华社记者高增双王春雨(山西晚报)

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