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对俄出口成倍增长"灰色清关"让人提心吊胆

http://www.sina.com.cn 2004年04月01日08:32 大众网

  本报济南讯 山东裘皮服装出口的99%是来自于菏泽市,而且裘皮出口额在该市全年出口总额中占到了30%。今年1—2月份,我省裘皮服装出口成倍增长,达到1915万美元,但身为菏泽市裘皮商会会长的晁中良,却一点儿也高兴不起来。这是什么原因?

  3月30日上午,当记者打通晁中良的手机时,他说,做裘皮出口这一行快十年了,年年都会出问题。现在市场这么好,但“灰色清关”却整天让我们提心吊胆!

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  原来,俄罗斯是我省裘皮服装最大的出口市场,占到出口总值的98·7%。长期以来,中国的服装、鞋帽等轻工产品出口到俄罗斯的主要方式是通过“灰色清关”。以出口裘皮服装为例,按正常清关程序全部费用(包括运输、关税等)超过货值的一半,而采用“灰色清关”,费用仅为20%,但这样做,货主不能得到俄罗斯海关的报关单。现在菏泽市95%以上的裘皮出口都是走“灰色清关”,年年都有被查抄货物的事件发生,怎能让人不担心呢!

  “灰色清关”既然存在如此高的风险,为什么还要采用?

  原来,“灰色清关”不是中俄贸易独有的形式,韩国、土耳其、意大利等国家的产品也是通过“灰色清关”进入俄罗斯市场的。由于韩国和土耳其的产品定位和我们相似,如果我们单方面正规清关进入俄罗斯市场,高额的关税将使我们的产品失去竞争力。

  为此,记者采访了外经贸有关人士,他们提出两点建议。一是调整产品档次。目前我省出口到俄罗斯的产品主要集中在中低档次,利润空间有限,应有意识把产品向中高档次调整,力求产品正常完税后仍有较大利润空间。二是选择有实力的合作伙伴,对其市场背景进行充分调查。例如,莫斯科集装箱市场ACT公司的管区就很少被骚扰,在那里经营会比较安心。

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  “灰色清关”

  “灰色清关”是相对于“正常清关”而言,它在俄罗斯已经存在数十年,是指俄罗斯一些官商勾结的“清关公司”,帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄罗斯市场。

  “灰色清关”的运作方法是:俄罗斯的“清关公司”通过“包机包税”、“包车包税”或“包柜包税”等方式为进口商提供运输和办理海关手续的“一站式”服务,负责把货物运到俄罗斯国内。

  “灰色清关”的致命弊端在于俄清关公司不给中国商人报关单,实际上交了关税的中国货主拿不到合法的报关单,这便为俄警方随意克扣华商货物或罚款提供了口实。

  今年2月12日,俄罗斯内务部曾出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物,中国商人因此遭受了上千万美元的经济损失。俄方克扣货物的理由是:这些货物“没有出关单和报关单”,“货物的来路不明”,属“走私品”。

  据悉,随着俄罗斯经济的发展及其迫切加入WTO的要求,俄罗斯政府对经济贸易政策正进行积极修改,但业内人士说,“灰色清关”这种贸易方式还可能存在一个相当长的时间,什么时候退出,完全取决于俄罗斯政府整顿贸易秩序及反贪的力度。

  记者 王 爽 报道编辑:(来源:大众网-大众日报)


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