本报记者台建林

　　“看报了吗？灞桥一个小伙子买体育彩票，中了辆宝马车。体彩中心的人说是假票，小伙子气得要跳楼呢！”3月30日晚，在西安的一辆出租汽车上，“的哥”老王向记者讲述到。

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　　3月23日以来，“宝马”假彩票事件，把个西安古城吵了个沸沸扬扬。

　　事件：昨中“宝马”游长安今爬高牌讨说法

　　“中”宝马车的小伙子刘亮，是西安市灞桥区的一位农民。

　　刘亮提起中奖的事，至今还像置身梦中，“3月23日上午，我花数十元钱在西安市东新街体彩销售处摸奖，摸中奖券其中一张为头奖‘梅花K’。我当时就被体彩工作人员带到台上，两个小时之后，工作人员拿出4个信封，上面写着1、2、9、10的字样，让我从中间选一个数字出来。我选了9号信封，在新城区公证处公证人员的陪伴下，将信封剪开，里面写着‘宝马’字样，公证人员让我在公证书上签了字。我当时提出要让家人开‘宝马’车回家，工作人员让我先帮着宣传一下……”

　　于是，这天中午，许多西安市民看到，刘亮佩戴大红花，坐着小轿车，在漂亮的汽车模特陪伴下，神采飞扬巡游古城。

　　岂料次日一大早，事情发生转机：24日上午11时许，刘亮和家人前往体彩销售处领取“宝马”途中，突然接到体彩工作人员打来的电话称，前一天刘亮所持的彩票是假的，让他们不要来了。工作人员对刘亮说，彩票还将送到市、省、国家体彩中心鉴定，还要对刘亮的指纹进行鉴定。如果用假彩票摸奖，是要负刑事责任的。

　　18岁的刘亮经受不住如此大喜大悲，情绪失控，爬上体彩销售处6米高的体彩中心广告牌，在上面一会儿哭，一会儿笑。刘亮的亲属试图爬上广告牌劝说，他却在上面大声喊：“谁要是上来，我就向下跳！”最终，民警将刘亮解救下来。

　　交锋：都愿拿头担保“我没说假话”

　　3月26日，陕西省体彩中心召开新闻发布会，宣布经过国家体彩中心鉴定，“宝马”彩票系假票。

　　陕西省体彩中心主任贾安庆说：“彩票的信誉就是我们的生命，我们不可能拿生命开玩笑。我们在这个问题上没有弄虚作假，我拿我的头担保。如果涉及到哪个体彩的工作人员弄虚作假，我们将严肃处理。”

　　3月27日，在报纸上看到体彩中心主任“我拿头担保体彩中心没有作假”的消息，刘亮一家上下非常气愤。下午，刘家人扫净院落，搬出桌凳，也召开新闻发布会。刘亮的伯父刘志涛在众记者的面前慷慨陈辞：“我也拿头担保刘亮没有作假！”

　　质疑：假票从何而来验票如何过关

　　假彩票从哪里来的？有彩民分析：有可能是刘亮买到真彩票草花2，将其涂改为草花K兑大奖；还可能有人在印制或发售过程中制假，刘亮买到的就是假彩票。更有人大胆设想：刘亮的彩票是真的(草花K)，兑奖时经多人倒手被掉了包。

　　不论假票从何处出笼，关键是验票时的一路绿灯，才使整个事件跌宕起伏，迷雾丛生。事实上，23日，在体彩现场，体彩工作人员多次检验刘亮的彩票，并未提出异议；公证员验票后进入二次抽奖程序，随后宣布刘亮中大奖；体彩中心还为刘亮出具“中奖证明单”，并公布他中了大奖。

　　众多市民的疑问是：公证员当场宣布刘亮中奖，是公示行为吗？体彩中心出具“中奖证明单”并张榜公布、美女巡游，是否表示体彩中心已认可刘亮中大奖？即便当时体彩工作人员发现彩票有“异样”，又为何不及时终止宣传巡游活动？

　　民法专家、西北政法学院寇志新教授说，首先要确认出现的假彩票是不是体彩中心出售的，票面上的号码是否在这次销售彩票之列。如果出现一张假票，那应该还有真彩票。真票一出现，彩民所持彩票的真假就真相大白。“如果没有真彩票出现，假彩票也就是真彩票了”，寇志新教授表示。

　　寇教授称，真假彩票一旦有结果，相关当事人均可向法院起诉，由司法机关查明到底是谁在造假，让真正的造假者受到法律的制裁。

　　报案：经过调查才能立案可惜错过最佳时机

　　刘亮23日中奖，当场交票，24日才被告知票是假的。这期间，他对彩票整整失控一个晚上。陕西省公安厅一位资深民警认为，问题彩票之所以成为“问题”，在于体彩中心发现彩票有问题时没有立即进行双方签字的封存处理，在公证人员在场的情况下没有将问题彩票进行证据保全，而且问题彩票由体彩中心自行保管并鉴定，未及时交由第三方公安机关调查。如果当时体彩中心在刘亮兑奖时发现彩票有异样，能够及时报案，那么原本很简单的案件就不会复杂化。

　　这位民警说，既然当时体彩中心发现彩票有“异样”，就应该暂缓向社会公布中奖情况，立即报警；既然在体彩中心公布中奖情况，公证人员出具了“中奖证明单”并收走了刘亮的彩票，刘亮就完全有理由提出质疑：体彩中心手中的假票，到底是不是自己当时交上去的中奖彩票？由于体彩中心错过了向警方报案的最佳时机，所以立案的可能性并不大。因为按照正常程序，警方只有通过案前调查，认定存在诈骗事实后才会考虑受理。在此事件中，要认定诈骗事实存在，就要证明体彩中心手中的假彩票就是刘亮提供的，但彩票已被多人经手且没有经过合适的证据保全，因此从目前情况看，如果体彩中心无法提供有效的证据证明他们持有的那张假彩票就是刘亮交出的那一张的话，公安机关很难对此立案侦查。

　　另一位刑侦专家认为，即使公安机关对此立案，其侦破难度也相当大。如果警方立案，第一步将会追查这个假彩票的来源。由于每张彩票都有一个惟一的票号，因此要确定假彩票系刘亮伪造，只需找到当天中奖后的证明单，如果上面确实有这张假彩票的惟一票号和刘亮本人的签名，那么基本可以肯定这张假彩票就是刘亮提供的。这个侦查过程看起来简单，其实很难操作：据刘亮讲，3月23日他兑奖时曾在一张证明单据上签过字，但当时他只是签上名字，而没有写明票号。如果单从这一点上就认定假彩票是刘亮提供的，证据还不充分。而且，即使刘亮当时在单据上认真核对并签上了自己的名字和票号，也不排除事后有人重新印制一张相同票号的假彩票的可能。更重要的是，彩票的鉴定是由体彩部门作出的，这无疑给公安机关的侦破增加了一定难度，因此如何对这张假彩票和当时签字的中奖单据进行鉴定，将成为此案的侦破难点。

　　3月27日和28日，陕西省体彩中心负责人和西安市体彩中心负责人均表示，就假彩票一事他们已报案。市体彩中心一位主任此前说，他们已经向公安新城分局报过警。但当地有媒体记者在西安市公安局新城分局了解到，截至29日，新城警方并没有接到省体彩中心的报案。

　　刘亮的“全权代理人”刘志涛表示，他们本来想通过行政手段解决问题，但既然体彩中心表示已经报案，他们“对此表示欢迎，并盼望公安机关介入，将事实真相早日公诸于众，还无辜者以清白。”

　　说法：假作真时真亦假抓“彩”也应立法规

　　陕西康秦律师事务所主任姚成义说，彩票搅动了许多人的心，但这一领域缺乏法律规范。现行彩票管理的调整依据主要通过《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国个人所得税法》、《公证暂行条例》、《公证程序规则》等几部法律法规。这些法律法规只有一些原则性的规定，对彩票的制作、发行、兑奖等具体程序并没有明确的规定。加之我国的彩票发行没有专门的监管机构，缺乏一定的透明度，应该有一部专门的法律来对其进行规范，以保证彩票在发行、销售和兑奖等程序上的公平性。