马茂功
有消息称,通江县原国土局局长吴光书在任职的17个月内,经他之手送给有关人员的各类礼金达7万余元,该局招待费月均开支4万余元。为报销所送礼金和宴请、跳舞、按摩等费用,他多次授意工作人员购买假发票冲账。结果,此人被摘掉官帽并由此成为四川重处“公款送礼”第一人。
近年来,一些部门和单位从小团体或个人利益出发,对用得着、攀得上的“关键人物”,不惜大慷国家、集体之慨,或巧立名目赠之以“红包”、“奖金”、“劳务费”、“酬金”,或趁节日“进贡”、“送礼”,或出资让其携妻带子全家出国“考察”,或出资让其子女出国留学……这样做的目的不外乎是为日后搞项目、搞资金、搞工程、争权力、保职位等创造条件。“公款送礼”名义上是“为公”,实则是为私。
长期以来,不少干部特别是一些领导干部没有真正从思想上认识到“公款送礼”的危害性,往往将其视为“出于公心”、“工作需要”等而任其发展,有的甚至将善于搞“公款送礼”者视为“能人”而加以重用,以至当“公款送礼”者捅出漏子时,也每每被当作一般违纪问题而加以宽宥,“板子”象征性地高高举起又轻轻落下。在某些人眼里,反正公家财产不是你的,也不是我的,送得再多也不心疼。这样,送者明目张胆,受者心安理得,“公款送礼”歪风屡禁不止!
“公款送礼”是把商品交换原则引入政府行政管理和党内政治生活的一种深层次的腐败行为,其结果是坑了国家、集体,肥了极少数个人;联络的是个人与“关键人物”间的感情,离间的却是党和政府与人民群众的血肉联系。“公款送礼”邪风盛行之处,党和政府的形象被败坏,社会风气被毒化,市场经济正常秩序被扰乱。因此,对“公款送礼”邪风,必须从严整治。除了加强思想教育外,应从几个方面下功夫:一是创新完善机制,重点抓好行政审批制度改革,最大限度减少领导干部手中的自由裁量权;二是坚决封杀小金库、账外账,堵住资金管理上的漏洞;三是强化审计监督;四是严格责任追究,做到违法者必须严惩,对违纪者决不宽容。
