4月1日，国家旅游局发出声明，欧洲游正式开放时间并未最后确定。天津市旅游部门负责人表示，以旅行社操作周
期计算，欧洲游肯定是赶不上今年“五一”黄金游这班车了。
近一段时间以来，“五一”黄金周欧洲游的广告已是铺天盖地，欧洲8国游、11国游以及各种主题旅游都已经正式
推出。国家旅游局指出，虽然我国已与欧盟的12个成员国签署了旅游目的地谅解备忘录，但是由于这一协议涉及多个国家，
我国和这些国家之间还要进
行互换组团社和接待社名单等大量后续工作，目前这些工作正在进行中，具体完成日期并未确定。
因此，各旅行社目前还不可以正式组团前往这些国家旅游。待后续工作完成后，国家旅游局将正式通知各组团社并向社会发布
这一信息。
按照常规，操作出境游需要预留游客办理护照、签证以及预定航班、接洽地接社等时间。天津市国际旅行社总经理左
坚介绍说，游客办理护照时间至少要10个工作日，办理签证的周期一般在1—3周左右，各国使馆受理时间和办理速度各有
不同，加上一些组织和办理手续的时间，组织欧洲游至少要提前1个月组团。对于欧洲很多国家的旅游组团操作，各旅行社还
没有经验，在时间上还需要留出些余量。因此，天津市大多数国际旅行社经营者都表示，“五一”黄金周拿着ADS(旅游签
证)组团欧洲游肯定是来不及了。
目前天津的欧洲游主要还是以商务签证形式组团。天津市青旅有关负责人表示，目前天津市旅行者出游主要有两种方
式，一是以商务考察方式由本地旅行社组团，二是与北京旅行社欧洲旅游团拼团出游。据介绍，目前德国旅游已经对我国开放
。
欧洲游一段时间以来的强势宣传，已经使旅行社广告的规范操作问题被提上日程。据了解，北京市旅游局执法大队与
市工商局广告处即将于4月初进行联手严查旅游广告违规行为的活动，并提出了一系列严惩办法。而目前天津的欧洲游主要是
与北京拼团出游，有关经营者认为，北京方面的广告规范暂时不会对天津市场产生明显影响，但已经给欧洲游市场的宣传和操
作敲响了警钟。
国家旅游局在4月1日的声明中再次明确，目前除德国、克罗地亚、匈牙利、马耳他四个国家外，旅行社组团前往其
他欧洲国家旅游都属超范围经营。
“目前的欧洲组团旅游广告全属于超范围经营”，旅游部门有关人士认为，现在欧洲相关国家与我国签订的仅是出境
游目的地国家协议，并未正式开放，旅行社尚无权正式组团出游。因此，在媒体上刊登欧洲游广告的旅行社属于绝对的超范围
经营。同时，部分旅行社包装的“音乐之旅”、“艺术之旅”等欧洲游线路，在未获得有关部门批准的前提下，也属不合法广
告范畴。
天津市青年旅行社出境部经理高鹏表示，欧洲13国旅游市场即将开放的消息传出后，天津市欧洲游市场明显升温，
前来咨询和报名的游客人数都增加了很多。虽然“五一”欧洲游仍是以传统的商务签证方式组团，但游客对于欧洲游的关注已
经为这一市场的即将开放累积了一定的客源基础。
