备受社会各界关注的“中国乙肝歧视第一案”，昨天上午在芜湖市新芜区法院作出一审判决，法院认为被告芜湖市人事局取消张先著进入考核程序资格的行政行为证据不足，法院同时不支持张先著的其他诉讼请求。

　　芜湖市新芜区在2003年12月19日开庭审理这起我国首例乙肝歧视案件，原告张先著代理人在提起诉讼时称：芜湖市人事局作为公务员招考的人事机关，仅仅根据原告在乙肝两对

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半检查中一五阳的结果，便作出体检不合格和不符合公务员身体健康标准的结论，剥夺了原告担任公务员的资格和劳动权利，请求法院撤消被告的具体行政行为，并判令被告承担相应的法律责任。

　　芜湖市新芜区法院审理后认为，国家行政机关招录公务员，由人事部门制定一定的标准是必要的，国家人事部作为国家公务员的综合管理部门，制定了《国家公务员录用暂行规定》这一部门规章。省人事厅及卫生厅共同按照规章制定了《安徽省国家公务员录用体检实施细则（试行）》，与上位法不冲突，是合法有效的规范性文件，可以参照使用。根据安徽省这个细则的有关规定，芜湖市人事局委托解放军第86医院对参加公务员考试的考生进行体检，应属于行政委托关系，被委托人所实施的行为后果由委托人承担。因为解放军第86医院依据乙肝两对半中一五阳的结果而作出张先著“体检不合格”的结论违反了《安徽省国家公务员录用体检实施细则（试行）》的规定，而芜湖市人事局作为招录国家公务员的主管行政机关，又依据解放军第86医院的错误体检结论，认定张先著体检不合格，并作出不准予张先著进入考核程序，这样的具体行政行为是缺乏事实证据的。本案100元诉讼费由芜湖市人事局承担。

　　法院同时认为，鉴于2003年安徽省国家公务员招考工作已结束，且张先著报考的职位已由该专业考试成绩第二名的考生填补，因此芜湖市人事局的具体行政行为具有不可撤消的内容，原告的其他诉讼请求不予支持。洪锋　王祚宏　夏成俊

　　事态进展

　　原告可能成被告

　　昨天，张先著独自一人前来法庭听候宣判结果。面对一直关注他的众多媒体，他表示，在此之前，他已经决定，不论判决结果如何，他都将不再上诉，因为诉讼的初衷已经达到，乙肝病毒携带者这一特殊群体的合法权益已经受到了全社会的关注。被告芜湖市人事局方面的代理律师则对媒体表示，被告方不能接受现在的判决结果，他以及芜湖人事局方面的有关人士面对众多媒体，简要地谈了他们对这一判决的看法、疑义，他们表示，将很可能对张先著提起诉讼。

　　“我对结果很失望”

　　昨天上午，记者电话采访了张先著。记者：判决结果下来了，您对这样的结果持何态度？

　　张先著：很意外，也很失望。法院既然认为解放军第86医院的体检结论为无效解释，就应该追究芜湖市人事局的法律责任，并恢复我进入公务员考核程序的资格，可判决书的结果是承认了芜湖市人事局的错误，但又不追究其法律责任。我不认为这是我一个人的官司，而是代表了一个庞大的群体的利益，如果能有一个好的结果，无疑会让社会各界重视我们这个群体。

　　记者：可以说您的这场乙肝歧视官司在全国都很有影响，您考虑过过多地暴露您自己的一些隐私会对您将来的工作生活带来不好的影响吗？您会很快去寻找属于自己的工作吗？

　　张先著：当然考虑过，这的确涉及到我太多的隐私，我也不想说太多了。至于工作的事情，我暂时还没来得及想太多。　专家观点：使宪法平等原则落到实处

　　此案代理律师、上海交通大学法学院教授周伟，得知此消息时正在北京开会。他在接受记者采访时说：“一审表明，法院认定芜湖市人事局的具体行政行为违法，因此作出撤消其具体行政行为的判决。从这个意义上说，原告胜诉了。”

　　户籍、年龄、学历、性别乃至相貌、身高，愈演愈烈的就业歧视成为就业的一道壁垒。有专家指出，政府就业歧视现象尤其不能忽视。一些政府机关在招录公务员时提出身高、相貌的要求，将身高与才能画等号，将职位与相貌相联系。周伟说：“政府机关的这种歧视行为带了一个不好的头。”

　　周伟说，国家人事部根据国务院《国家公务员暂行条例》制定的《国家公务员录用暂行规定》中，并没有乙肝病毒携带者不能录用为公务员的规定，安徽等一些地方在制定本地公务员录用体检实施细则时加入的禁止性条款，没有法律法规依据。

　　虽然由于招考工作已结束，原告张先著要求被录用到相应职位的请求未获支持，但中国政法大学教授蔡定剑认为：“这已经是司法进步的一个了不起的表现，它以司法介入的方式给乙肝歧视案以明判的标准，通过司法程序给人权以尊重和保障。”

　　蔡定剑说，反歧视就是要在人格上实现平等，这是一个宪法人权。他认为，解决就业歧视行为，除了要加强立法外，还要充分利用司法资源，通过法院进行司法干预和介入。“通过司法程序解决就业歧视纠纷，有助于促进政府依法行政，促使政府带头摒弃就业歧视，使宪法上的平等原则落到实处，确保对公民权利的尊重和保障。”蔡定剑说。

　　据了解，张先著对芜湖市人事局提起行政诉讼后，浙江、四川、福建等省修改了当地公务员录用禁止乙肝病毒携带者的有关规定。据周伟介绍，人事部正在制定统一的国家公务员体检录用标准。