据新华社电北京市针对当前群众上访过程中出现的一些问题，按照国家宪法、法律、法规的有关规定，结合实际，制定了《关于维护群众上访现场秩序的工作意见》，为维护上访秩序和解决问题，提供了有效的办法。

　　《工作意见》对在上访活动中实施违法行为，采取打横幅、呼喊口号、拦截公务车辆、围堵党政机关和单位等方式扰乱机关工作和社会秩序的，公安机关予以制止、警告，对不

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听劝阻的依法处罚；对采取自杀、自焚、自残等极端行为的，公安机关及时制止和救治，对严重扰乱社会秩序的，依法追究责任。

　　到天安门等重点地区的上访人员，由公安机关送交信访部门。对在上访中未经批准采取游行示威方式的，公安机关应当劝告、制止、警告，必要时依照有关规定采取强制措施带离现场，由信访部门交上访人员所在地党委、政府或单位接回教育处理。

　　对在上访过程中借机打、砸、抢、烧，以及聚众冲击党政机关，阻塞铁路、公路交通等扰乱公共秩序、危害公共安全的，公安机关立即制止，对主要责任人予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　对利用群众上访进行破坏活动的人员和煽动、策划上访群众闹事、制造事端的组织者，司法机关将依法予以处罚。