今年我省将继续巩固社保试点成果，不断完善社会保障体系，为广大参保职工和离退休人员提供适当水平的基本生活保障，使他们老有所养、病有所医、失有所补、弱有所助、安居乐业。全年争取实现就业和再就业100万人的目标。
继续做好并轨人员的社会保险关系接续和经济补偿金发放工作。省有关部门力争在今年5月底前对已并轨人员的养老保险关系全部予以接续。同时，要着力清理并轨经济补偿金
的发放，采取有效措施，坚决杜绝职工个人垫付和发放不到位现象，维护并轨人员的切身利益。千方百计确保失业保险金的按时足额发放。在全面贯彻落实失业保险条例，不断扩面的基础上，继续按照“强化征缴增一块、规范管理压一块、促进就业减一块、财政补贴补一块、银行贷款借一块”的原则，多渠道筹集失业保险基金，确保符合享受失业保险待遇人员按时足额领取失业保险金，保障失业人员的基本生活。
大力推进偿还并轨人员债务工作。进一步落实目标责任，帮助企业多渠道筹集资金。在认真落实企业是偿债主体的同时，要求各级政府认真履行职责，搞好涉债企业调查核实工作，对确无偿还能力的企业，各级财政部门要予以帮助和支持，力争年内基本还清企业拖欠并轨人员的债务。
加大社会保险扩面力度，依法实现全覆盖。千方百计采取措施，进一步扩大社会保险覆盖面。以农垦企业为行业重点，以非公有制经济和灵活就业人员、社区服务人员为群体重点，进一步扩大基本养老保险覆盖范围。以事业单位和个体私营企业为重点，进一步扩大失业保险覆盖面。以困难企业及其职工和已关闭破产企业退休人员为重点，进一步扩大基本医疗保险覆盖面。完善养老保险制度，减轻企业负担。适当调整企业职工基本养老保险缴费费率，将养老保险缴费比例高于20%的市降至20%，低于20%的市暂维持目前的缴费比例，逐步统一全省基本养老保险费比例，增强企业参与国际国内市场竞争的能力。
强化社会保障基金的筹集和管理。今年全省社会保障支出预算总的要求是，总量规模和比重不得低于上年水平。每年用于补充社保资金预算的增量财力不低于20%，用于补充社保资金的执行中超收财力不低于30%。预算外资金按省政府有关规定划转，用于补充社会保障资金缺口。同时，通过国有资产变现、国有土地收益等多渠道筹集资金，用于解决社会保障和就业资金不足的问题。
今年全省将进一步加大就业和再就业工作力度，力争全年实现就业和再就业100万人，开发公益性岗位、安排大龄就业困难对象10万人，登记失业率控制在6%以内。省劳动和社会保障部门将努力开辟就业门路，尽快形成劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的良好机制。
(辽宁日报 朱勤)
