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胡锦涛:各级党政官员要重视人文、资源、环境和社会发展指标

http://www.sina.com.cn 2004年04月04日17:41 新华网

  新华网北京4月4日电中共中央总书记、国家主席胡锦涛强调,各级领导干部不仅要重视经济增长指标,而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标。胡锦涛3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上讲话时作上述表示。新华社4月4日播发了这篇讲话的全文。

  胡锦涛说,树立和落实科学发展观,实现经济发展和人口、资源、环境协调发展,必
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须加强领导、完善机制,进一步提高人口资源环境工作的水平。

  胡锦涛强调,要坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面落实目标管理责任制。各级领导干部都要按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作,坚持把经济增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。

  胡锦涛说,组织部门要会同有关部门抓紧研究考核标准,尽快把人口资源环境指标纳入干部考核体系。严格执行党纪国法,对违反人口和计划生育政策、乱批乱征耕地、纵容破坏资源和污染环境行为的干部,不仅不能提拔,还要依照纪律和法律追究责任。

  胡锦涛强调,要坚持发挥市场机制的作用,促进资源的高效利用。通过深化市场取向的改革,充分发挥市场对资源配置和资源价格形成的基础性作用,使资源性产品和最终产品之间形成合理的比价关系,促进企业降低成本,不断改进技术,减少资源消耗,增强竞争力。经营性用地、农村小型水利设施经营权的出让,要通过发挥市场机制的作用,规范程序,增强透明度,促进资源的合理使用。充分利用国际国内两种资源、两个市场,增加国内短缺资源的进口,缓解国内环境和资源压力。拓展同国际组织和发达国家在人口资源环境方面的合作,引进国外资金以及先进的技术和管理。

  胡锦涛强调,要坚持发挥政策杠杆的作用,加强对重要资源供求的宏观调控。要推进人口和计划生育投入体制改革,确保法律规定的计划生育奖励优惠政策、免费计划生育技术服务项目以及基层工作人员报酬的落实。要运用财政、税收、信贷等政策手段和必要的行政手段,调控土地、矿产等重要资源的供求。通过项目审批、财政支持、税收优惠和信贷供应等政策杠杆,鼓励低消耗、轻污染、科技含量高而又符合国家产业政策的行业的发展,控制高消耗、高污染、低水平重复建设严重的行业。通过实行环境影响评估制度、污染物排放许可证制度以及水资源消耗评价制度等,对企业准入和新建工程进行全面评价,加速淘汰落后生产工艺和设备,促进产业结构优化升级。

  胡锦涛强调,要坚持依法办事,把人口资源环境工作纳入法制轨道。继续加强人口资源环境方面的立法以及有关法律法规的修改工作,真正做到有法可依。严格执行已经颁布的有关法律法规。研究解决违法成本低、守法成本高的问题,依法严肃查处破坏资源和环境的行为。各级人大要加强对人口资源环境工作的执法监督检查,司法部门要加大对人口资源环境犯罪案件的查处力度。要深入贯彻实施《行政许可法》,规范行政权力,严格行政责任,全面推进行政管理部门依法行政。要增强服务意识,规范民主决策程序,为社会公众参与人口资源环境事业创造条件。


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