本报讯（记者飞舟计美华）“镇官”座下无公车，“村官”超支掏腰包，像这样一些曾被媒体追逐的新鲜事如今在锡山区已成旧闻。该区着眼于反腐败工作的源头治理，对传统做法进行大胆改革，毫不留情地铲除滋生腐败的土壤，努力为干部营造良好的廉洁从政外部环境，有效降低了发案率。去年全年，全区基层群众对党员干部的信访比往年减少50％以上，以前最多的关于村干部经济问题的信访基本消失。
反腐抓源头，这是锡山区近年来开展党风廉政建设和反腐败工作的最有力的举措。该区首先从群众反响最强烈的热点入手，先后对“公车腐败”和“村官腐败”等“职务消费”项目进行综合治理。他们在全省率先对镇级机关公车进行改革，提出建立以货币补贴为形式的新的公务交通保障机制，并用不到一年的时间在全区所有镇落实到位。这一举措不仅大幅降低了公务交通支出，也有效地革除了公车腐败，全年节约公务交通费用400多万元，比车改前节支近50％。群众意见最大的“公车私用”、“一人坐车、全家享受”的现象不再发生，车改中没有收到一封群众来信。锡山区的车改经验得到省、市纪委的肯定及推广。
曾几何时，有的村“钓鱼费”竟堂而皇之地出现在行政管理费用中；有的村在一个小卖部支领的香烟费一年就达6万元之多……在锡山区，由于村级财务管理体制缺乏刚性约束，“村官”违纪曾一度成了农民群众反映强烈的热点问题。“村官”违纪高发引起区纪检监察部门的高度关注，为破解诱因，寻求从源头上治理的办法，全区组织力量对村级收支及财务管理等各方面进行深入解剖，大胆提出村级行政费用实行限额包干管理办法，并实行村级会计代理制和村级财务预决算制度。三管齐下，立竿见影，治理后全区100多个村的管理费用下降了20％多，其中原东湖塘镇还有13名“村官”因超支而自掏腰包，赔付金额达3万元，还有一名村支书被要求赔付1万多元，村级财务管理混乱的状况大为改观，村民拍手称好。一些因超支被迫自掏腰包的村干部，对村级行政费用限额包干制表示出充分的理解和支持，他们说，实行包干后表面上好像是捆住了村干部的手脚，实际上是保护了干部，减少犯错误的可能。有些村干部则认为，现在做事清清白白，干什么事情都能放开手脚，与群众的关系也融洽密切了。
既抓热点，也抓难点。锡山区在积极开展预算外资金收支两条线管理等项工作的同时，花大力气向“顽症”开刀。针对一些机关部门存在的作风懒散、执法不公等现象，该区积极探索以民主测评为形式的社会监督方式，每年组织一到两次测评，将结果纳入年度考核，并直接与部门奖金挂钩。此举在机关部门引起震动。在干部任用方面，该区在省内率先进行乡镇和区级机关部门正职干部票决制，并向下延伸。
该区还创造性地开设了新任干部“廉政课堂”，层层开展了有针对性的廉文荐读活动，在领导干部中实行述廉制度。锡山区的许多干部深有感触地说，通过述廉，真正感受到了来自组织的监督，廉洁自律的弦绷得更紧了。
