伊欣 张梦薇
本报讯联播我国有丰富的水力、风能和太阳能等可再生能源，但目前却难以有效开发利用，原因何在？全国人大环资委副主任委员冯之浚日前坦言：有“六大瓶颈”。
冯之浚指出，目前，我国的可再生能源开发利用缺乏明确的发展目标和切实可行的规
划措施，使可再生能源开发利用发展速度和水平，远远低于大多数发达国家；缺乏足够经济鼓励政策、激励机制和强有力法规保障，影响投资者积极性；缺乏行之有效的投融资机制，使有关技术的推广应用受很大限制；可再生能源技术成本相对较高，缺乏市场竞争力；没有建立起完备的可再生能源工业体系，研究开发能力弱，关键设备仍需进口；缺乏宣传教育，公众对开发利用可再生能源的意义关注不够。
为此，有关专家提出，可再生能源开发利用与环保一样，需要全民参与。如现在电力紧缺，而一些市民有实力、有热情为可再生能源开发利用出力，可考虑让价格稍高的“绿色电力”进入家庭。同时，可用经济杠杆推广新能源。如果购买安装太阳能装置的房地产可以抵扣一定的税，这类房子一定会受到消费者欢迎，房地产开发商也会有积极性为房子安装太阳能装置。
权威人士表示，应加强可再生能源法律法规体系建设。明确可再生能源的发展规划和发展机制，包括市场保障机制、竞争机制、利益协调机制和税收调控机制等，并健全可再生能源技术和产品的标准体系和监管体系；制订明确的可再生能源发展目标，并以法律手段和经济手段保障其实现；建立可再生能源技术和产品的信息交流以及推广和示范体系，强化国家指导，充分发挥相关产业协会、中介服务机构的作用，并在法律上予以明确规范；对可再生能源进行绿色能源标志认证；建立有效的经济激励机制。
据介绍，我国具有丰富的新能源和可再生能源，发展前景广阔。其中小水电可开发量约为1.25亿千瓦；陆地和海上可开发利用的风能约为10亿千瓦；陆地表面每年接收的太阳辐射能相当于1700亿吨标准煤；生物质能包括农作物秸秆年产量超过6亿吨，约合3亿吨标准煤；森林和林业剩余物相当于两亿吨标准煤。但是到2002年，中国各种可再生能源（不包括传统生物质能）开发利用量只有4700万吨标准煤，扣除小水电，新兴可再生能源在中国能源结构中所占比例不到1％。
据悉，目前全国人大环资委正在对“可再生能源开发利用促进法”进行立法调研，并在全国范围内广泛征求有关部门和专家的意见。
