本报讯 一份由市交通委精心组织编制的《北京交通发展纲要》(征求意见稿)如今摆在了交通专家面前。这份北京2003年至2020年的交通发展蓝图将影响今后20年北京交通发展进程。针对眼下交通拥堵状况，《纲要》提出了一系列整治“秘方”。

　　投资2000多亿建“新北京交通体系”

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　　根据《纲要》，从去年开始到2010年，北京将累计投资总额2000亿到2500亿元，初步建成功能结构较为完善、运营管理水平先进、市域与城际一体化的“新北京交通体系”框架，全面提升城市交通系统承载能力，基本适应日益增长的交通需求。

　　到2010年，城市干道高峰小时平均行程车速达到20公里；五环路内85%的通勤出行时间消耗在50分钟以内；边缘集团到达市中心区的出行时间在1小时以内；最远的郊区新城到市区的出行时间不超过2小时；京津冀北地区一体化的综合运输体系得到进一步改善，北京与周边地区中心城市的陆路运输行程时间消耗在3小时以内。

　　　改善“微循环”盘活城区交通

　　目前，北京三环路以内出行量占市区出行总量的50%。其中，仅占市区建成面积12%的二环以内旧城区的出行量竟占市区出行总量的25%。而与此相对应的市区道路网却明显跟不上交通出行量的需求。

　　目前北京市区道路网存在缺陷：环路之间缺少快速联络通道；主干道系统空间布局不均衡；贯通市区的城市南北向主干道不足；次干道、支路严重短缺，“微循环”系统薄弱；道路各节点通行能力低。

　　北京将大力改善城区路网“微循环”，盘活城区交通。到2010年，北京还将把中心城区90%的信号灯纳入智能交通信号控制系统，实施线性控制，对主要区域实施区域控制。

　　　胡同开辟公交专用道路

　　《纲要》提出，到2010年，市区75%的主干道和有条件的快速道路均要开辟公共汽(电)车专用或优先车道，总里程由现在的93公里增加到300至350公里。同时选择一些有条件的街巷、胡同开辟公共汽车专用道路。到2010年，市区90%公交乘客步行到站时间不超过8分钟；平均换乘距离不超过300米。根据《纲要》，到2010年，市区3条环路和15条放射干线组成的快速路系统将基本建成，总里程将达到280公里；市中心区13纵14横的主干道网总里程将达到540公里；市区干道路网密度将由现在的1.5公里／平方公里提高到1.85公里／平方公里，路网总体承载能力比2002年提高50%，基本适应机动车总量380万辆的发展需求。

　　　增辟5条市区南北通道

　　《纲要》列出了2010年前北京市区道路建设重点项目。具体内容包括：环路间快速联络通道的建设：二环路与机场高速路联络线、京承高速路与三环路联络线、西外大街延长线(至五环路)、通惠河北路、莲花池东路西延(至西六环)、阜石路(三环至五环区间)以及蒲黄榆路南延(至五环路)等。

　　增辟5条贯通市区的南北通道，包括：蓝靛厂路、展览馆西侧路、西大望路南北延长线及玉泉路延长线等。同时，将完成中关村科技园、CBD、奥林匹克公园、亦庄、望京、北苑、回龙观等重点建设地区路网改造与扩建工程。

　　对中关村大街、南中轴路(前门至德茂庄)、朝阳路及安立路等一批主要干道进行改造。同时改造东直门、西直门、东四十条、东便门、丽泽桥、崇文门等重要立交节点和平面交叉口。

　　　新建2条京津快速通道

　　2010年前，北京将建设京津间第二条和第三条快速通道，同时扩充京唐及京秦间区域经济干线的通行能力，改善北京出海通道的运输条件，促进环渤海地区社会经济发展。

　　同时，配合首都机场扩建，北京将开辟市区与首都机场间的第二条高速客运通道和机场北部的货运高速公路通道，完善机场周边路网，修建六环路与高速公路之间的快速联络线(李天路)。建设怀柔、顺义、通州、亦庄及永乐等新城之间的高速公路通道，强化东部及东南部新城开发带的交通联系，减轻市区向心交通压力。

　　在西六环路建设的同时，着手改造108及109国道，缓解西北方向出入京的交通压力。

　　　开辟6条复合型交通走廊

　　2010年之前，北京将开辟6条复合型客运交通走廊，分别由市区通往昌平、顺义、国际空港、通州、亦庄及良乡。

　　未来复合型交通走廊还将进一步扩展，重点是沿东部新城发展带建设连接各个新城的复合型走廊，并与京津方向城际快速通道衔接，满足城际交通与城市化交通一体化和市域交通一体化的发展需要。

　　　停车位实现“一车一位”

　　2010年前，北京将大力解决基本停车位短缺问题，要求凡合法注册的机动车都要拥有合法的自用停车位。初步建成与道路交通容量相匹配的停车系统，基本实现停车位“一车一位”。

　　《纲要》要求，根据发展的实际进程，北京将重新修订居住区和

　　各单位停车位配建指标。新建居住区及各类公共建筑均要按新的配建指标同步建设自用基本停车位。基本停车位短缺的旧居住区或公共建筑，要根据规划分期分批补建或租用公共停车位用于弥补基本停车位的不足。

　　　拥挤路段将对小汽车实行收费

　　北京将针对城区不同地区的资源条件、不同出行时段的交通特性和不同目的的出行需求，将对小汽车实行分时分区弹性管理。必要时在交通特别拥挤区域有选择地实施通行收费制度。

　　针对不同区域，北京将制定不同的停车设施配建标准和停车服务价格，同时推行分时分段弹性停车收费率制度。

　　北京将在市区边缘主要交通走廊规划建设一批停车换乘枢纽设施。首先是在五环路周边地区建设小汽车停车场，并实行低价位优惠服务，鼓励小汽车使用者换乘公共客运交通进入市中心区。以优惠的服务价格鼓励市民通勤出行使用公共交通，小汽车在通勤交通中的比例将控制在30%以下。(记者王军华)