本报讯(记者 谢炜)昨天，有关部门透露，一个以“不垫资施工、不过度让利、不压价中标、不签阴阳合同”为宗旨的联盟正在积极操作中，这是本市相关主管部门为从根本上解决拖欠工程款顽疾而开出的一剂“猛药”。
据介绍，由于激烈的竞争，不少施工企业不得不采取“垫资施工”的办法来承揽工程，但如果不能及时拿回工程款，则会对企业的资金链造成重大损害，导致企业效益低下和
拖欠民工工资事件的不断发生。而“不垫资联盟”就是要从源头上根治这个顽疾，通过杜绝建筑企业垫资施工来加强行业自律，主动清理拖欠工程款。
目前北京市建筑业联合会已经牵头拟制行业自律方面的有关文件，组织本市施工企业共同向社会承诺，抵制垫资施工、阴阳合同、压价中标、过度让利等不正当竞争行为。有关部门还将引导外地进京施工企业进京承揽工程时，首先签订行业自律书，对违反公约，从事不正当竞争的外地企业，将向社会公示，借助社会诚信系统实现企业自律。
对拒绝签订或拒不履行还款协议的建设单位和开发商将从今年起停止其年度开发计划，对新开项目停止立项审批，情节严重的还将记入本市企业不良信用警示系统，并通过媒体曝光。对于以各种理由拖延结算的建设单位和开发商，建设行政主管部门将不予办理竣工验收备案，房屋管理部门不予办理权属登记，待实际竣工结算之后，提交双方书面证明后再恢复办理。被拖欠工程款超过完成年产值一半的施工企业还将被停止参加招投标。
今后，北京将形成三层联动机制解决拖欠工程款问题，市发改委、建委、国土房管局、劳动和社会保障局、规划委、财政局以及银行和法院系统将作为第一个层次，特别是针对政府工程欠款制定分期解决方案；市建委各处室实现第二级联动，审批、监督、管理、处罚各种监管手段有机结合；而区县、建筑集团则按照属地管理的原则实现第三层联动，建立具体清欠目标责任制，签订各级目标责任状。
