“黑帮”拉13名官员“下水”

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日02:29 齐鲁晚报

　　嚣张恶势力要炸公安局

　　2002年3月4日，岑溪市公安局在查处一起“六合彩”聚众赌博行动中，抓获了以程学德(绰号“睡狮八”)为首的犯罪嫌疑人13名，并决定对程学德等7人处以劳动教养。不料此事引起了以“二程”为首的黑恶势力的猖狂反扑。他们通过原副市长苏柱显(分管政法)对市公安局施压，要求迅速放人；同时有人连续写了几封匿名信，恐吓公安机关和有关领导，并威

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胁当时的公安局局长陆志光：“如果不把程学德放出来，就要炸平公安局。”

　　此事惊动了整个梧州，梧州市委把“二程”黑恶势力犯罪案列为当年全市“打黑除恶”第一大案，经过周密的侦查摸底，2002年4月12日，梧州市、岑溪市公安局展开代号为“霹雳行动”的统一抓捕行动，一举抓获涉黑犯罪团伙成员45人。

　　街头小混混发展成霸头

　　公安机关侦查发现，“二程”黑恶势力犯罪团伙的形成和发展，有着极其复杂的历史背景。岑溪地处桂东南，与广东交界，矿产资源十分丰富，其中可与“印度红”、“巴西红”媲美的花岗石储量达21亿立方米。20世纪90年代初期，当时的岑溪县委、县政府提出：不管什么人，只要参与石材开发都欢迎，都支持，都保护，一些不法经济“能人”和地痞流氓分子，利用当时经济秩序混乱、竞争机制不健全的环境，“浑水摸鱼”，进入石材开发等领域大捞好处。

　　上个世纪90年代初，岑溪黑恶势力的“老大”实际上是欧杰雄(绰号欧漏，此前已被捕另案处理)。欧杰雄小学未毕业，当初只是一个“小混混”。他见当时岑溪县委书记蒙某的一个女儿正在读高中，便每天接她放学，带她玩耍，甚至一起看黄色录像。等到县委书记及家人发现并反对时，女儿已经离不开他了。此后，欧杰雄打着县委书记女婿的招牌，开办共发石业有限公司，强占矿山进行掠夺性开发，逐步发达起来。

　　当时的“二程”是欧杰雄的马仔。弟弟程学满(绰号阿姜)一直跟着欧杰雄，深得欧的“真传”，矿上的大事小事一般都由他出面处理。随着欧杰雄的发达，这两兄弟也都赚了大钱，养了马仔。程学满在欧杰雄的矿上做的时间长了，双方有利益之争，于是程学满等开始出来自立门户。

　　通过开采石材、聚众赌博等手段，“二程”黑恶势力聚集成群，逐步坐大，发展成垄断岑溪市石材、木材、液化气三大产业，拥有60多名骨干分子的黑社会团伙组织，并编织起严密的“保护伞”和关系网，成为与欧杰雄实力相当的岑溪主要黑恶势力之一。

　　金钱加美女腐蚀众官员

　　为了立足和发展，“二程”黑恶势力利用各种手段，拉拢腐蚀手握一些实权而又不洁身自好的党政领导干部。

　　攀亲带故，利用宗族关系拉拢领导干部充当其“保护伞”。“二程”黑恶势力一开始就盯上了岑溪市人大常委会原主任程柱德。程柱德是岑溪土生土长的领导干部，曾任过三个“一把手”(即当时的县长、市政协主席、市人大常委会主任)，用他自己的话说，是“岑溪的实权人物”。“二程”想利用程柱德的影响力，程柱德也想从“二程”身上捞到经济上的好处，双方就这样走到了一起。

　　与领导干部结成利益共同体，使之成为“保护伞”。“二程”抓住一些领导干部想参与石材开发、或从事其他经济活动的动机，利用少出钱或不出钱送干股的形式，与一些领导干部合股经营和开发。这样，“二程”出了什么事，这些干部都得出面说情或帮助解决。岑溪市公安局治安大队原大队长唐发林，在接受程学德赌场的“权力股”后，放弃了法定的治安职责而不作为，并在赌场被查时出面干预，为程学德开脱。

　　利用金钱美色，编织关系网，拉拢腐蚀领导干部，让其甘愿充当“保护伞”。“二程”黑恶势力案件牵涉领导干部13人之多，遍及党委、人大、政府以及公安、法院、经贸、金融、税务等部门。这些部门的领导干部或接受他们的金钱贿赂，或落入美色陷阱，一个个听从他们的摆布，自愿充当“保护伞”。岑溪市法院原院长黄日汉应程学满之邀，带着情妇到井冈山一游后，受程学满的请托，指使下属对黑帮重伤案犯高瑞桂等人从轻判决，甚至私自借用警车给程学满等人非法运输炸药700多公斤。

　　“二程”黑恶势力由于有这些党政领导干部撑腰，从来不把法律放在眼里。他们曾对执法人员叫嚣：“如果抓我们，公安局不放人，到了检察院也要放，到了检察院不放，到了法院也得放。”气焰极其嚣张，不可一世。在岑溪市，平时通过政府正常渠道办不了的事，通过“二程”等人的关系就可以办到，因此，当地人称“二程”黑恶势力为“第二政府”。

　　“伞”下屡行凶犯下八种罪

　　岑溪曾被誉为“广西的深圳”、“冒出来的开放城市”，但在开放过程中，忽视了对经济领域中的犯罪分子特别是犯罪团伙进行严厉打击，当地出现的一批村霸、镇霸、矿霸也被误认为是经济领域竞争的自然现象，使“二程”黑恶势力团伙有了生存的空间和滋生的土壤，“二程”借此进行了大量的罪恶行径：

　　1998年，岑溪蒙某因赌博欠下程学满高利贷10万元无法偿还，后被迫写下一张21万元的借条。程学满指使林坚等几人追债，林坚等将蒙某带到梧州强行拘禁并进行殴打。程学满指挥林坚等将蒙某带回岑溪，途中蒙某寻机逃跑。

　　1998年7月，程学德等人在岑溪市绿云山庄开设赌场聚赌，并从赌徒赢的钱中抽取10％作为盈利。在公安机关查处之后，程学德等人又转移到他在岑溪市的私宅内继续开赌，又被公安机关查处。程学德等人并不罢手，又把赌场转移到镇里的私宅内。经过结算总共获利14万多元，程学德分得3万多元。

　　1998年底，程学德等人在绿云山庄开赌场，为避免被公安机关查处，向岑溪市公安局治安大队原大队长唐发林许诺，赌场开设期间每个月都送钱给唐。程学德等人共先后向唐发林行贿2万元。

　　2002年2月，程学满为了达到低价购买被害人杨某的花岗石矿的目的，在未征得杨某同意的情况下，先后两次指使手下故意用挖掘机、铲车将泥土推到杨某的采矿口，使采矿口被泥土掩埋，两次累计被迫停工两个月。

　　2003年11月26日，广西岑溪市人民法院对“二程”案作出一审判决，认定“二程”黑恶势力团伙成员分别犯有非法买卖运输爆炸物罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、破坏生产经营罪、赌博罪、窝藏罪、行贿罪，判处程学德有期徒刑20年，剥夺政治权利2年，并处罚金40万元；判处程学满有期徒刑20年，剥夺政治权利2年；其余罪犯也分别被判处一年以上不等的有期徒刑，没收全部非法所得。程学德、程学满提起上诉，广西梧州市中级人民法院最近终审判决维持了原判。

　　“二程”案在广西引起了强烈反响，13名党政干部陷入其中更是发人深省。纪检、监察、组织部门分析认为，岑溪13名党政干部违纪和涉嫌违法犯罪的原因是多方面的，但最根本的原因是放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，为黑恶势力拉拢腐蚀打开了思想缺口。广西壮族自治区党委组织部专门为此发出通报，要求各级党员干部开展认真反思，严格自律，保持高度警惕，谨防黑恶势力的拉拢腐蚀。

　　(新华社供本报专稿)