如何防7600亿国资流失专职监事坐堂切脉

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日08:09 大众网

　　省政府首次向9大国有企业集团派出的12名专职监事已陆续进驻企业。

　　被称为“国资卫士”的首批专职监事的一举一动无疑引发了广泛关注：他们将发挥多大作用？他们以何种方式履行监督职能？他们自身靠什么来监督和激励？

　　100万的乘数效应

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　　据省委企业工委监事会工作处处长苏斌介绍，截至去年底，全省共有1969户国企，拥有总资产约为7600亿元，占全国总量的7·9％，位居全国第一。

　　面对如此巨额的国企存量，仅仅是手头儿一松一紧，其结局就可能是大笔资金的出入。更何况一旦在监督主体缺位的情况下，由关联交易、资产评估所导致的国资流失更是惊人。

　　据介绍，12名国资卫士总预算在100万以内。而首批被监督的9家企业，截至去年底，其总资产、净资产分别占到了省管企业的48·1％与53％。以这100万去阻止数目不小的国资流失，专职监事所发挥的作用乘数效应之大可想而知。

　　听、看、查、询

　　专职监事履行职能的方法似乎更像坐堂问诊：

　　听。专职监事可参加企业的董事会、办公会和党委会，必要时还可召开专题会或找当事人单独面谈。此外，专职监事电话对外公开，接受企业员工和知情人士的举报。

　　看。专职监事可随时查看企业的生产、库存以及新旧投资和进展情况。

　　查。主要是查账，包括对财务报表的审计。此前，9家企业已提交了近3年的财务报表。

　　询。这是最为体现专职监事职权的一环。专职监事可向政府有关部门查询企业的情况，各部门在不违背相关法规的情况下，必须无条件配合。

　　苏斌说，按照省委企业工委的部署，由专职监事组成的监事会，可以在不征求企业意见的情况下，通过日常监督报告和专项报告的形式，直接向省政府上报监管企业存在的问题。

　　同桌吃饭也不允许

　　在“国资卫士”履新之际，省长韩寓群讲了这样一个故事：原中央企业的一名监事会主席到鲁能集团了解情况，有关方面提出宴请，当听说还有鲁能集团领导人员作陪时，他随即给以婉拒，理由是“监督者与被监督者不允许同桌吃饭”。

　　按照省委企业工委初步拟定的章程，专职监事必须遵循“六不”行为规范，即不得泄露检查结果和企业商业秘密；不得参与和干预企业生产经营管理活动；不得直接向所监督企业发表结论性意见；不得让企业承担检查费用和接受企业的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得吃请受礼、借机游山玩水和参加有可能影响公正履行公务的活动；不得在企业兼职和为自己、亲友及他人谋取利益。

　　据了解，待省国资委成立后，专职监事的队伍将会扩大，随之的监督和激励措施也将陆续出台。

　　本报记者　朱剑平　新华社记者　邓卫华编辑：余梁（来源：大众网－大众日报）