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一个狡诈的贩毒团伙，走私、贩卖、运输、制造四个环节，没有一个环节在我们国内，只是策划、联络有一部分在中国境内。他们如何编织起一张罪恶的贩毒网络？中菲警方是如何抓住他们的蛛丝马迹，最后将他们一网打尽的？菲律宾总统阿罗约对中菲警方的成功合作给予了高度评价。毒贩逃回中国以为解套实则“入套”3月1日，国务院新闻办举行新闻发布会，向外界通报了中国和菲律宾警方联手侦破一起跨国贩毒大案的消息。在这起代号为“9·2”的案件中，共缴获冰毒296公斤，价值近亿元人民币，中国警方还成功地抓获了5名犯罪
嫌疑人，捣毁了以肖佳成为首的贩毒集团。近日，专案组的总指挥、公安部禁毒局副局长陈存仪接受了央视《面对面》记者的专访。记：你们现在开新闻发布会，希望向世界传递一个什么样的信息？陈：这个案件是我们中菲合作打击跨国毒品犯罪的重要成果。这个案件充分展示了我们中国公安机关打击跨国毒品犯罪，缉毒执法的能力。记：跟你们以前所办过的跨国大案相比，这个案子的难易程度如何？陈：我觉得难度比较大。一般的跨国贩毒案件，走私、贩卖、运输、制造这四个环节，至少有一个环节在我们国内，但是这个跨国贩毒案件恰恰是，这四个环节没有一个环节在我们国内。它只是策划、联络有一部分在我们国内，像这样的案件对我们是一个新的挑战。记：“9·2案”是怎么进入你们视线的？陈：这个案件是在去年1月福建公安禁毒部门发现的线索。当时我们针对在福建泉州地区往菲律宾参与贩毒的情况比较突出，就布置福建省公安禁毒部门开展专门的调查研究，他们在调研过程中发现了这个线索。（2003年年初，一个叫肖佳成的人进入了福建警方的视线。在进一步调查之后，警方发现此人颇有来头。早在两年前，肖佳成就曾经因为在菲律宾从事贩毒活动被警方逮捕，但他却利用被保释的机会潜逃回老家———泉州。）记：为什么没有在肖佳成回国的时候就把他抓捕呢？陈：当时我们并没有掌握他毒品犯罪的证据，所以只把他作为一个重点监控对象，并没有对他采取行动。但实际上从他开始从事毒品犯罪的第一天起，这张网就一直悬在他的头上。记：你们有没有特殊的手段？陈：毒品案件侦查，跟一般的刑事案件侦查不一样。它既有隐蔽的东西，也有短平快、快速出击的东西，还要有一些谋略。（在实施布控后不久，福建警方注意到，有多年贩毒经历的肖佳成又重新组建了一个贩毒团伙。肖佳成是这个贩毒集团的组织、策划、指挥者，他躲在幕后遥控指挥，他应该是一个主要的犯罪嫌疑人。）记：在你眼中肖佳成是一个什么样的人，他有什么特点？陈：他的特点是比较狡猾，活动诡秘，也比较多疑。因为他被抓过，受过打击，他反侦查的能力比一般的毒贩强，他不愿意冒风险，有点风险的事他找别人做。比如他的同伙陈天福（陈天福，48岁，福建泉州人，肖佳成贩毒团伙中的重要成员，“9·2”跨国贩毒案的关键人物之一）。接下296公斤冰毒偷偷试探运毒路线（2003年夏天，在陈天福的撮合下，肖佳成结识了张少奇等几名台湾毒贩，以往贩毒的经历告诉他：“财神”上门了。）记：陈天福跟台湾供货人是怎么接上头的？陈：这几个台湾毒贩在福建的石狮、晋江这些地方都有住址，他们的语言都相通，是那里结识的。据我们了解，台湾的贩毒集团，原来他们的市场在泰国。去年年初，泰国政府大力扫毒，这个台湾贩毒集团在泰国的贩毒组织受到重创，他们就改道转做菲律宾市场。记：交易风险由谁来承担呢？陈：风险就要看怎么约定了。一般来讲，在谁手上出事，谁承担风险。记：供货方肯定要一手交钱一手交货？陈：有时候也未必，这个就要看双方的关系，双方原来的信誉。但是有一点，至少本钱是要交的，一般都是这样。（经过一番讨价还价后，肖佳成一口气从两名台湾毒贩位于老挝的加工厂订下了近300公斤冰毒。随后，肖佳成开始筹措毒资。）陈：牵扯182.3万元，这只是一部分毒品的毒资。记：他怎么筹这个钱呢？陈：地下钱庄，他们有指定的账户。记：100多万是肖佳成一个人出吗？陈：不是。还有贩毒集团其他毒贩。他这样做，我想大概有几个方面的原因：一、一次性拿出太多的钱对他有困难。二、一起出资，利益捆在一起，可以分散风险。三、因为这个贩毒集团每个人扮演不同的角色，所以不可能所有的资金都由他来包揽。在筹集毒资的同时，肖佳成又着手为这一大批冰毒联系“下家”。他下家有菲律宾的，有中国香港的，都是以前在贩毒的黑道上打过交道的。最后确定下来的菲律宾接货方有5人，他们在菲律宾马尼拉以北160公里一个叫布拉干省的地方开了一个塑料制品厂，对外合法掩护的名义是塑料制品厂，其中5个股东应该是涉嫌参与了这宗案件。（肖佳成等人的频繁活动进一步引起福建警方的高度重视，2003年9月2日，公安部和福建省公安厅联合成立了专案组，继续密切关注肖佳成一伙的动向。这期间，肖佳成前后三次派人前往老挝验货，都没有躲过警方的视线。）记：三次都是陈天福去的吗？陈：三次都是陈天福去。因为供货方在国外，肖佳成不会轻易汇钱给台湾那些毒贩。在付毒资之前，他必须派自己信得过的人去看看，是不是有这么多的货，是不是符合质量。这样他就先后派了三次：9月份一次，10月份一次，12月份一次。记：陈天福去看货源顺利吗？陈：不顺利，他第一次去就白跑了。据我们掌握的情况，他去看了，供货方没给看毒品。第二次又去，还是没有看到。毒贩之间有时候也是虚虚实实的。关于最后运毒的线路，肖佳成也是第一次。所以在正式交易之前，他们试探地先发了一个集装箱的木地板，按照计划的贩毒路线运走，但里面没有放毒品。他通知菲律宾方面接到这个货柜以后，一定要很认真、很仔细地检查，集装箱有没有中途被别人做过手脚，有没有被撬动的痕迹。最后菲律宾方面的毒贩接到这个集装箱以后打开一看，没有动过。记：这个情况你们掌不掌握，还是后来才知道？陈：这个情况我们当然事先掌握了。没采取行动是因为货柜里没有毒品。问题集装箱现形5名案犯一一落网（在确认了从老挝经泰国、新加坡到菲律宾的运输路线没有危险后，肖佳成一伙决定“铤而走险”了。2004年1月底，一个集装箱货柜离开了老挝，目的地是菲律宾的马尼拉港。货柜中装载着肖佳成和陈天福等人苦苦等待的“货物”。2月4日，正在日本参加亚太地区禁毒执法工作会议的陈存仪，将我方掌握的情报及时向菲律宾禁毒官员进行了通报。）陈：当时我们希望，一、菲律宾驻中国大使馆以最快的速度给我们签证，这样我们的人马上就可以过去；二、请他们提前做好准备，派人到马尼拉港口观察。菲律宾方面接到通报后反应挺积极的。记：你们为什么不在发货地就开始控制呢？陈：可能办案成本很高，另外可能会惊动别人。我们有一条把握得比较好：我们在船没有到马尼拉之前，没有把集装箱的号码告诉菲律宾方面。我们跟菲警方讲清楚了，他们还是理解的。（2月10日，抵达马尼拉港的货柜被打开了，然而在开启了11箱货物后，情报中所说的冰毒却迟迟没有露面。此时，现场的工作人员开始沉不住气了，他们对中国警方提供的情报产生了怀疑。为了加快秘密查验的速度，中国警方要求将集装箱里的货物通过港口的透视检查仪进行查验。很快，查验结果出来了。）陈：原来因为数量很大，毒品分散放在不同的集装箱里，最后我们秤下来净重296公斤。记：那你们是怎么收网的？陈：我们发现毒品以后，就设计“控制下交付”。在不惊动的情况下，任毒贩活动顺其自然。后来货柜被拉到马尼拉以北160公里布拉干省的某一个塑料制品厂。我觉得有点遗憾，这个塑料厂的5个嫌疑人当时不在现场。我们马上跟菲律宾警方紧急商量对策，决定对他们进行通缉。（就在菲律宾警方行动的同时，2月10日，“9·2”案件专案组同时展开行动，以肖佳成、陈天福为首的5名犯罪嫌疑人纷纷落网：菲方根据中方要求，在马尼拉市某饭店抓获犯罪嫌疑人陈天福。与此同时，中国境内也实施抓捕行动，分别在福建省晋江市、石狮市、湖北省武汉市抓获犯罪嫌疑人肖佳成、曾文良、林继善、许文琛等4名涉案犯罪嫌疑人。但装有毒品的集装箱运抵收货单位的5名股东已出逃。这一跨国案件的成功侦破受到菲律宾等国政府的高度重视，菲律宾总统阿罗约亲赴现场视察，对中菲警方的合作给予了高度评价。）记：这起冰毒案数量不是最大，为什么你们那么重视？陈：因为我们一直希望中菲在禁毒合作方面尽快有一个突破。记：毒品案屡禁不绝，你们能看到尽头吗？陈：这是一个长期的过程，因为要治理毒品问题是一个社会系统工程。另外，毒品问题还有一个国际化的特点，我们以实际行动证明，中国是很负责任的，中国公安机关在执法打击方面，完全有能力对付跨国毒品犯罪。（据央视《面对面》栏目）
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