| “反倾销掌门人”怒斥“欧盟警告”毫无道理 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2004年04月06日11:59 青年参考 | |||||||||
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中国没有违背“入世”承诺保护资源和环境完全合理 本报记者邵洁发自北京 对于英国《金融时报》所报道的“欧盟对中国限制煤炭出口发出警告”，前中国五矿化工进出口商会副会长、中国国 际贸易学会常务理事周世俭教授怒斥其“毫无道理”。
为中国企业打赢多起反倾销官司，被业内人士称为“中国反倾销掌门人”的周世俭教授长年致力于研究《国际贸易法 》，曾参加中国政府代表团，赴日内瓦WTO争端解决机制听证会起诉美国201钢铁保障措施。 周教授介绍，炼焦煤俗称焦炭，是一种精华的煤。炼钢炼铁必须用焦煤。周教授用一句话形容了焦煤对于钢铁的重要 性：“现在还没有谁研究出用别的矿品取代焦煤炼钢。” 对外电提出的“中国的限制措施旨在保护国内钢铁工业”的论断，周教授反驳道，钢产量大意味着焦煤的需求量必然 很大，我国自己生产的焦煤理所当然地应当首先满足国内钢铁需要，“无论如何我们总要首先保证自己的钢铁需要吧，我国优 先发展自己的钢铁工业有什么错吗？” 他进一步解释，我国钢产量巨大，是因为钢铁需求量大。中国现在正在不断发展完善基础设施建设，要是没有充足的 钢铁供应，一切都只能是“纸上谈兵”。“而保证钢铁供应的根本就是要保证焦煤供应。” “土法炼焦”炼得环境一塌糊涂 特别值得关注的是，炼焦是以牺牲环境为代价的。山西是焦煤的主要产地，当地人通常都用土焦炉炼焦，也就是把煤 糊上土和泥，放在土焦炉里煅烧，目的在于去掉其中的杂质，然而杂质变成烟后四处扩散，给当地环境造成极其恶劣影响。在 山西考察见到的情景让他痛心疾首：“炼焦的浓烟使得当地乌烟瘴气，山西清徐一带的环境因此被污染得一塌糊涂，太原的环 境也受到了破坏。” 有鉴于此，2000年6月5日，也就是联合国“环保日”，山西当地政府开展了“6.5行动”，炸掉了当地所有 的土焦炉，改用机焦，但仍然对环境有一定影响。 国家对焦煤的污染问题也给予了高度重视。2003年国家颁布降低出口退税政策，其中规定对于污染环境的产品大 幅度降低退税，焦煤名列其中，出口退税从15%降到5%，也就是不鼓励出口。因此这项政策是希望在我国焦煤产量充分满 足国内钢铁行业的需求之后，逐年减少焦煤出口配额，最根本的是逐步减少焦煤产量，以保护自然环境。 欧洲自己少炼焦 中国的环境难道就应该被破坏吗 “欧盟成员国中的英、德、波兰、挪威全是产煤大国，为什么不自己炼制焦煤？原因很简单，炼焦会破坏环境。中国 的自然环境难道就应该被破坏吗？”周世俭教授怒容满面。 周教授坚决主张削减焦煤出口配额：“在发展国内钢铁行业和保护环境的双重目的之下，我国采取不鼓励焦煤出口的 措施，是符合一个发展中国家自身发展需要的，完全合情合理合法。我们丝毫没有违背‘入世’时的承诺，‘入世’没有这样 的承诺。” 他以石油输出国组织(欧佩克)为例补充说明：“欧佩克最近实施了原油限产保价政策，而欧盟和美国受到的打击最 大，欧佩克还曾经多次用石油教训西方，为什么欧盟不警告欧佩克？我们保护自己的焦煤资源和环境完全天然合理。” 出口属于国家正常控制范围 对于欧盟可能向WTO申诉的行为，周教授提出质疑：“出口由出口国自行调控。如果这篇文章是真的，我倒想看看 欧盟到哪儿去申诉。” 周教授建议，欧盟可以通过平等协商、互惠互利的方式和中国协商解决，以期达到双赢。他透露了一个最新情况，意 大利已经派代表到中国来谈判。“如果欧盟想以大欺小，那是选错了对象、选错了时间。”他斩钉截铁地说。 中国WTO研究院研究员、对外经贸大学教授卢进勇赞同周教授的观点。据他估计，欧盟可能出于两个条款对中国提 出警告：第一，在《中国入世议定书》附件6中有84种商品出口需征关税；第二，根据《入世议定书》的规定，2005年 1月1日中国有义务取消非关税壁垒。 卢教授表示，即使按照这两条，欧盟的警告也站不住脚。因为在附件6列举的84种资源性产品中，“焦煤并不在其 列”。至于非关税壁垒，“一是还没到取消的最后期限；二是《入世议定书》第7条‘非关税措施’主要仍是针对进口许可证 、配额进行管理。出口本就属于国家的正常控制范围。” 链接 今年中国焦煤出口配额从1200万吨削减到900万吨。 焦煤是烟煤的一种，多用于炼钢，被喻为钢铁工业的“基本食粮”，是各国在世界原料市场上必争的原料之一。 中国是产焦煤大国，也是世界焦煤市场的主要出口国。2003年中国焦煤产量为17775.7万吨，比上年增产 了20.19%。这个产量相当于世界焦煤产量的45%。在出口方面，2003年我国共出口焦煤1475万吨，其中出口 欧盟458万吨，约占1/3。 相关专题：青年参考 | |||||||||
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