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大捞“油水” 30多人10年偷“吃”公粮2886吨

http://www.sina.com.cn 2004年04月06日13:58 新华网

  经过将近一年的内查外调,重庆市巫山县揪出了以站长伍早燕为首的骡坪粮站的一窝“粮耗子”——

  30多人10年偷“吃”公粮2886吨

  近日,重庆市巫山县纪委通报了一条令人震惊的消息:该县骡坪粮站十多年来粮食累
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计差库2886吨,折价300多万元。其中,外销未追回411吨,空开码单61吨,职工差库1570吨,农民欠粮801吨,去向不明23吨。同时,相继查出骡坪粮站原站长伍早燕、原支部书记袁发新、原会计向华等30余名干部职工的违法犯罪问题,案值达160余万元。另外还发现县级相关部门30多名干部收受礼金问题,共收缴礼金近10万元。

  此案涉及人员众多,其中被司法机关立案查处追究刑事责任13人,伍早燕因贪污、受贿、挪用公款52万余元,已被巫山县法院一审判处有期徒刑十八年;另有12人被追究党纪政纪责任,6人被开除党籍和公职。

  从粮食购销中大捞“油水”

  骡坪粮站所辖乡镇是高寒山区,以产玉米为主。改制后,该粮站除了储备“国粮”,每年还有上千吨的玉米外销和大米购进业务。1993年前,该粮站粮食差库问题就有所显现,并受到相关部门查处。

  1993年伍早燕担任站长后,不但没把精力放在清理和堵住差库问题上,反而将这种混乱局面维持并扩大化,为他在购销粮食中捞取“油水”创造条件和环境。

  伍早燕做粮食生意,在站里任何人都不可知晓也不能过问,只由他个人说了算。在他的“生意经”里,单位赚不赚钱甚至亏本是小事,但个人必须有“好处”。

  从当站长到1999年底即将卸任期间,伍早燕单独或伙同他的直接上司购销粮食15次,共计6000余吨,斤斤必要回扣,以每市斤1分至7分钱不等的回扣,中饱私囊20多万元,其中伍早燕一人“吃”掉粮食回扣多达19万余元。此外,伍早燕还利用职务之便,伙同巫山县原副县长兼大昌镇党委书记刘敬安,在发包工程中以10个点的回扣,大肆收受贿赂,伍早燕一人就收取回扣21万余元。

  伍早燕第一次“吃”粮食回扣是前任站长留下的“遗产”。

  粮商谭某于1993年3月为骡坪粮站购进一批大米,由于有关部门正在清理粮站账目,致使货款无法结算。同年10月伍早燕接任站长后,谭某经人引荐与伍早燕谈妥了货款结算和回扣事宜。伍早燕就这样轻而易举地拿到了他的第一笔粮食回扣款5000元。

  而他的最后一笔粮食回扣,则是同他的直接上司共同完成的“大手笔”。1999年10月,根据有关文件精神,巫山县粮食局决定处理各粮站陈化粮。时任县粮食局副局长兼骡坪粮站站长的伍早燕认为这是大捞“油水”的好机会,便与原局长李健明、县财政局原副局长谭菊吾商量说:“这次销售陈化粮的数量大,机会好,我们来想法搞点钱。”三人经商议,确定由伍早燕与粮食个体户刘某联系,并商谈回扣之事。谈妥之后,伍早燕先后组织两批骡坪等粮站的陈化粮共1141吨运送到湖北宜昌某知名酒厂,共计拿到回扣8.4万余元,除分给李、谭各2.1万余元外,其余全被伍揣进腰包。

  私设“小金库”作为内外勾结的金钱纽带

  伍早燕一方面在粮食生意中大“吃”回扣,另一方面又要拉拢站内其他管理人员,腐蚀县级相关部门的大小头目,为自己的“发家致富”铺平道路。为此,他私设“小金库”,采取虚报、冒领、重复报账等手段,伙同支书袁发新、会计向华等人,先后8次贪污公款10万余元,并给县级相关部门30余人送礼金10万余元。

  伍早燕一伙的贪污手段花样百出。

  手段之一:依托粮食购销和其他物资的购进。1993年3月销售的240吨粮食,是由对方承担运费。但伍早燕同会计向华、出纳马某商量后,从对方处找了一张运费单据在单位入账报销,会计、出纳各得1000元,伍早燕一人得到8000余元。

  手段之二:直接截留销售款报损冲减库存。1997年骡坪粮站向本县某酒厂销售玉米9000余公斤,价值7500余元。伍早燕将这笔货款全部贪污,然后伙同会计向华与其他差库粮食一起报损。

  手段之三:巧立名目,少数人私分公款。伍早燕等少数管理人员利用春节等节假日,或直接分钱,或虚假扩大送礼数额,或设立加班费,大肆私分公款。1998年底,为解决过年费,伍早燕、袁华新、向华三人经密谋,决定每人各找一张5000元的发票,在“小金库”中报销。袁、向二人各报销了5000元,而伍早燕却找了5张共2万余元的发票报销。三人为过一个年,贪污了公款3.2万余元。

  清理组负责人原来也是“粮耗子”

  巫山县粮食局原副局长李发祥,精通粮食和财会业务,年轻有为,是县里的重点培养对象,在骡坪粮站粮食差库案中担任财务清理组负责人。但令县领导惋惜和气愤的是,这位财务清理负责人竟然也是个“粮耗子”。

  经查,2002年3月,李发祥与马正骏等7人到湖北采购退耕还林粮食时,宏运米厂老板王某对李发祥许诺,每斤给0.015元的回扣。李发祥在点头之后,又得寸进尺地要求王某为他们解决差旅费。就这样,李、马等人于2002年分两次在王某处购进大米700吨和稻谷2000吨,二人分别收到王某送的差旅费、回扣款共计2.2万元。另外,巫山县粮食局在处理陈化粮的过程中,湖北个体粮商庞某请李发祥帮忙,李发祥又从庞某处收受贿赂5000元。2003年11月3日,重庆市巫山县法院以受贿罪,判处李发祥有期徒刑三年,缓刑四年。

  截至目前,该案的多数人员已受到处理,有的还在查处之中。骡坪粮站差库案的有力查处大快人心,但同时也令人震惊,其教训确实是沉痛的。大家知道,粮仓中的真耗子很难消灭,管理粮食的“粮耗子”捉起来就更困难了。希望有关部门加强监督和管理,减少和防止此类案件的再次发生!(沈阳苍木)


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